“全国政协常委、民盟中央常委、故宫文物医院院长宋纪蓉：依法加强寺观教堂文物管理保护和利用”

新闻网北京5月26日电(《小康》杂志、小康全媒体记者 387◇晶)文物是文明和文化的载体，是不可再生的人类财富。 保护文物，对于研究历史、继承文明、丰富人民生活具有现实意义和深远历史意义。 在今年的全国两会上，一直关注文物管理保护和利用的全国政协常委、民盟中央常委、故宫文物医院院长宋纪蓉提出应依法加强寺观教会文物管理的保护和利用。

据了解，2019年4月16日至4月22日，宋纪蓉参加了全国政协民族和宗教委员会组织的浙江和江西部分寺观教会调查，对所在地文物管理保护和利用的现状和存在的问题表示担忧。

调查中，她知道舟山市普陀山宗教活动场所有三处国保，以前那里有文管所，现在文管所也撤退了。 根据山普陀寺信光法师的建议，由于法雨寺300多年前的九龙藻井有问题，年申请维修，但两年多后仍未得到答复，询问当地文物管理部门何时可以维修，寺院出钱自行维修。 舟山市文物管理部门以申报手续未得到国家批准为由，暂时未能修复答复，寺院陷入困境。 “文物保护法对文物执法做了一些规定，但在实际管理工作中，职责不明确，机制不完善，文物保护力度不够。 如有具体情况，由于经常负责或未完成上级审批程序，《国保单位文物》得不到及时保护修复。 ”宋纪蓉说。

全国政协常务委员会、民盟中央常务委员会、故宫文物医院院长宋纪蓉图片来源:访客提供图

位于江西能仁禅寺的古塔是国保文物，塔的底座是唐代的，现在的状况堪忧，需要修理保护。 目前，该寺院没有支付维修费用的能力，但古塔属于寺院，不由当地文物管理部门负责，因此无法立即接受保护维修。 宋纪蓉表示，寺观教堂中的“国保单位文物”少数由文物管理部门负责，大部分“国保单位文物”由寺观教堂管理，文物保护主体责任未落实，“国保单位文物”年久失修，文物安全形势依然严峻。

另外，大部分寺观教堂经费困难，无法考虑“国保单位文物”的保护修复，其他“省保”“市保”文物更是处于“自毁”的状态。 调查中，宋纪蓉看到文化遗产保护责任不明确，文物倒塌、倒塌、燃烧，谁也不负责任。 例如，天主教宁波教区江北天主堂年发生火灾，无人负责。

值得一提的是，在为期7天的调查中，宋纪蓉等政协委员在年发生火灾的天主教宁波教区江北天主堂年修复完毕后，制定了“天主教宁波教区江北天主堂文物保护制度”挂在墙上。 基于上述调查结果，宋纪蓉认为依法加强寺观教堂文物管理的保护和利用已经刻不容缓。 具体方法如下。

，宣传参考天主教宁波教区江北天主堂的方法，在拥有文物古迹的寺观教堂开展文物保护法推广和学习培训，根据不同情况因地制宜，制定“文物保护制度”。

二、国家应当尽快制定《宗教类文化遗产保护条例》，落实文物保护的属地管理和地方各级政府的主体责任。 各地政府与文物主管部门或寺观教会签订文物安全目标责任书，明确文物安全有责任人，参考环境保护事业河长制，全部文化遗产落实责任人，保护文物也是业绩理念，形成政府责任、部门合作、社会参与的文物保护工作结构，

三、推进文物保护行业中央和地方财政事权和支出责任的划分改革，落实各级政府的支出责任。 国家设立专项资金保护维修寺观教堂全国要点文物保护单位文化遗产各省文物管理部门应当设立专项资金保护维修省级要点文物保护单位文化遗产，各级政府设立文物保护专项资金用于属地文化遗产的保护维修工作。

四、设立文物保护基金，鼓励全社会参与文化遗产保护。 故宫博物院设立北京故宫文物保护基金的情况下，近年来为文化遗产保护维修募集了数亿元的资金。