“全国人大代表张志良：树立区域“城际+地铁”互联互通”

新闻记者麦婉华通讯员许坤杰 经过近50年的快速发展，中国城市轨道交通运营规模进入世界前列。 据中国城市轨道交通协会统计，年中国大陆地区城市轨道交通线网运营距离达5762公里，占世界城市轨道交通总里程( 26100公里)的22%。 国内粤港澳大湾区、长江三角洲、京津冀和渝等城市群轨道交通发展迅速。 截至年底，上述4大城市群城市轨道交通运营距离近4000公里，约占全国大陆地区城市轨道交通运营总距离的70%。

对此，全国人大代表、广州地铁集团总工程师张志良提出，加快粤港澳大湾区与国内其他城市群轨道交通融合的快速发展，推进区域轨道“跨境融合”和一体化便利出行。

张志良提出，要从粤港澳大湾区、城市群区域快速发展的视角出发，全面推进跨层次、跨行政区域的区域轨道交通一体化协同规划、协同设计、协同建设和协同运营，推进区域轨道交通共生。 例如，为了推进粤港澳大湾区西岸城市的协同快速发展，在广东省政府的指导下，广州市依托大湾区的国铁、城际和地铁规划，积极规划从广州辐射到佛山、东莞、中山和珠海等周边城市的都市圈快线互联网。 其中，4条(段)已被省纳入粤港澳大湾区城际铁路近期建设规划报告国，在突破领域和行政边界的区域轨道交通一体化规划方面率先创新实践。

他还建议全力打破国铁、城际和地铁领域之间、城际的技术壁垒，尽快从国家层面制定多层次轨道交通互联网互联互通、协同运输的技术标准体系和服务评价体系。 以国家推进粤港澳大湾区、长江三角洲区域一体化和现代都市圈建设为契机，加快建立区域“城际+地铁”互联互通、联运技术标准、服务标准和管理体系，建立区域线网管辖权关系、系统设施资源、区域联运组织、票务

创新城市间、阶层间的轨道交通管理机制也是其建议之一。 他说，要突破行政主体的不同、实施主体的不同、管理主体的不同带来的机制障碍，组织和支持大湾区和城市群内轨道交通公司的协调机制和合作模式的建立。

推进大湾区和城市群区域内的轨道互联互通和一体化建设运营，国铁、城际和地铁必须根据行政主体的不同、实施主体的不同、管理主体的不同来处理不同的管理模式和管理机制带来的障碍，建立国家级适用于都市圈和城市群的区域轨道交通管理机制 需要在区域轨道交通规划设计、立项、投资、建设、运营、经营、验收、资产管理等方面形成顺利的管理模式。 然后，大湾区和城市群区域内的轨道交通公司共同建立、支持和指导协调机制和合作模式，形成“政府+公司”的双重结构。

最后，张志良提出要突破管理主体边界，推进区域轨道交通设施资源共享。 根据国内50年城市轨道交通公交化运营的实践经验，改进城际网票制和运营服务模式，尽快推进大湾区和城市群“城际+地铁”统一投票制和公交化运营服务的建立，共享大湾区和城市群区域内的“城际+地铁”轨道设施资源