“【理论高地】从“抗疫”看国有公司平台化转型之路”

新闻网站独家特辑

文|马宇文付杰

各类央企、地方国企在“疫情防控”的阻击战中，发挥各自的力量，从加班点保证医疗物资生产，医务人员援助一线疫区，积极参与应急医院建设，捐赠应急物品，保障人民基本生活物资供应，传递各地区疫情

国有企业平台化转型的特点

国有企业以为社会提供具有公共性的产品和服务为首要经营活动，且有一定的盈利目标，是受政府特殊管制措施制约、组织化的经济实体。 与民营企业相比，履行社会责任是国企的本质要求和政治任务。

信息表达的特征。 另一方面，国企与政府的信息表达密切，是政府和社会信息表达的桥梁。 另一方面，国企更接近顾客，更了解社会公众的真实诉求。 因此，国企可以迅速响应国家和政府号召，成为疫情防控第一线，发挥领导作用，同时及时向政府传达了解到的公众新闻，实现新闻比较有效的畅通。

资源的特征。 作为社会资源的强大整合者，国企有着深厚的社会基础，凭借其广阔的社会互联网和强大的资本可以获得资金资源、物质资源以及厂房、设备、渠道等多方面的支持，从而提高对疫情反应的效率。

效率的特征。 国企比政府离市场和顾客更近，可以根据市场情况在最短的时间内迅速评估和应对。 而国企拥有较为灵活高效的组织管理体制和决策机制，可以在疫情面前结合自身特点，迅速提供所需、急需的产品和服务。

国有企业平台化转型的机遇

年是实现国企和国资改革“三年行动方案”开局的一年，国企改革着力攻坚阶段，国企改革进入深水区。 年初新型冠状病毒大爆发的爆发，国有企业改革和新型冠状病毒大爆发防范的双重叠加对未来国有企业改革提出了新的要求，也为国有企业转型的快速发展方向提供了新的机遇。

应对社会公共危机需要新的政企协同管理体系。 随着现代公共危机越来越具有高度的流通性、扩散性、破坏性和不明朗性，政府自身的力量难以应对危机，需要政府与公司达成政企互通的协同关系，从各自的社会责任出发，共同应对公共危机。 其中，国有公司作为我国公司的重要主体，是公共危机管理的中坚力量，掌握着大量的社会资源，无论是危机源方、危机波及方还是合作方，能否有效参与公共危机的管理，都关系到危机应对的效果，是公共危机管理的生力军。

随着社会公共危机发生频率高、扩散性强、管理难度大，需要更加强调公司在公共危机防控中的作用，对公司在公共危机防控中的参与深度和广度提出新的要求，构建新型的政企协同治理体系。 另一方面，要求国企改变自己的角色定位，从产品思维转向平台思维，发挥平台化的桥梁作用，链接社会组织和社会资源，让社会其他主体积极参与社会公共危机管理。 另一方面，国有公司是党的领导支柱力量，在党的领导下成功应对社会公共危机，彰显了党组织在国有公司中的重要意义。

为了克服疫情带来的公司经营危机，大中中小企业的融通需要迅速发展。 我国公司的快速发展模式正在从单打独斗走向大众创、共创、广域协同，资源整合从产业链整合跨越领域、跨界融合互补，大中中小企业不再是独立分割的个人，而是以资源共享共建为纽带紧密联结， 大企业向中小企业开放资源、共享能力，中小企业以新的产业形态实现快速迭代，成果回流大企业，使大企业具有规模性、前瞻性、超越性、灵活性。 受新型冠状病毒大爆发的影响，我国大中中小企业都受到不同程度的影响，特别是对中小企业的影响较大，面临资金链断裂、贷款违约等一系列危机，大企业自身的抗风险能力强，影响程度小。 在疫情过后的时代，需要通过大中中小企业的融通迅速发展，共同度过难关。

国有企业实施平台化转型的路径建议

国有企业具有先天性平台的特点，通过社会资本链接、公司自身和上下游公司整合，迅速进行资源重新配置，为今后提高应对社会突发公共危机的时间长短和比较有效性提供保障。 此次国有公司参与新型冠状病毒大爆发防控的诸多经验和国有公司的特点与机遇为探索国有公司平台化提供了启发和思考。

加强资源开放共享释放内部能量。 新型冠状病毒大爆发发生后，一般需要大量应急物资的投入和基础保障服务，但在实践中，一般存在应急物资供需不协调、供应滞后等课题。 为此，国有公司树立开放合作理念，发挥国有公司的引领作用、引领作用和平台作用，开放国有公司的厂房、设备、物资、渠道、资金等特征资源，进行中小企业和产业链的协同、技术协同、管理协同等，促进当地中小企业的快速发展 这不仅是对中小企业的援助，更是对自身形象的塑造和产业的探索。

全面建立政治企业协同管理体系。 疫情传播的速度和影响越来越快，越来越大，政府很难单纯依赖自身力量及时应对危机。 国有公司要建立自身开放的生态平台，根据自身专业、效率、资源、信息表达方面的独特特点，发挥中间桥梁的作用，链接疫情防控社会各主体，处理政府行政力量与社会公司生产力之间的供需矛盾，妥善缓解政府失灵问题，

加快市场化、多元化商业体系的探索。 在此次疫情防控中，全国上下与新冠引发的肺炎疫情进行了坚决斗争，在诸多防控措施的影响下，疫情防控取得了阶段性成果，但疫情也暴露出来，我国在公共卫生等突发公共危机应对方面仍有短板，如公共医疗卫生、城市污水和垃圾解决、智慧城市、5g 并且，在新型冠状病毒肺炎疫情的推动下，网络娱乐、“无人接触”耗费了新的场景，在线办公模式等数字经济产业迎来了新的风口，这些市场化业务为转型后的国有企业开展多元化业务布局带来了新的机遇和新的机遇

切实建立因地制宜的国企治理结构。 通过这次新型冠状病毒大爆发防治的实践，可以看出，党是公司对国有公司领导承担社会责任，比较有效地应对新型冠状病毒大爆发的重要保障。 由于平台型公司的组织结构比较松散，管理方法也必须进行自我迭代，以适应自己的组织优势。 国有公司具有先天性的制度特征和优势，因此要把党的领导纳入企业管理的各个环节，把公司党组织纳入企业管理结构，确定和落实党组织在企业法人治理结构中的法定地位，把党建事业融入公司各项事业，特别是在特殊时期，实现国企平台化

在新型冠状病毒大爆发面前，各级国有企业广告自主负责，迎难而上，迅速采取措施，是对“国企负责”的最好诠释。 但要确定思痛，国有企业此次不仅要以参与疫情防控为演习场、一块试金石，加强经验教训总结，更要以危机中求机、大企业平台化为理念，制定《十四五》快速发展规划

(作者:马宇文，北京市长城公司战术研究所合伙人)付杰，北京市长城公司战术研究所项目经理)

(《小康》新闻网独家特辑)

本文刊登在《小康》年4月中旬刊上