“【小康故事】贵州荔波：全域旅游带动治理升级”

新闻网独家专题记者乐炎全球旅游战术不仅为荔波县带来了“富民”的旅游收入，也成为扶贫攻坚的重要抓手。 更令人吃惊的是，在扶贫攻坚道路上的后发地区探索了独具特色的社会管理之路。

从在世界遗产地、地球的翡翠私房长大的少儿知识，到游人如织成为名副其实、爆炸性的世界旅游目的地，贵州荔波县花了近5年的时间。

五年多的“成名”历史，实际上是荔波县全域旅游战术成果的体现，不仅给荔波县带来了“富民”的旅游收入，也成为脱贫致富的重要抓手，更令人惊讶的是，全域旅游战术在脱贫道路后发地区颇具特色的社会管理。

良性互动在全球旅游战术下，荔枝所有区域的居民既是服务者，也是主人翁，他们从旁观者、局外人成为参与者和受益者，能够更自觉地投入到当地社会管理中，最终实现政府管理与社会自我调节、居民自治的良性互动。

荔枝是全域旅游的“退潮”，早在年3月，荔枝就首先提出了全域旅游模式，随后国家旅游局推出了全域旅游示范区、示范县，全域旅游已经成为推进供给侧结构改革的有力抓手。

人民摆脱贫困——从旁观者到受益者

“全球旅游是通过旅游产业促进全球经济、全球公共服务、全球社会管理方法全面升级，对社会管理方法的创新，是‘创新、协调、绿色、开放、共享’五大快速发展理念的体现。 ”荔波县委书记尹德俊这样说道。

尹德俊说，全球旅游的概念来自“五个快速发展理念”中的“绿色快速发展”，也就是曾经看似对立的“绿色”和“快速发展”，并转变为互利的理念。 而且，旅游是环境友好型产业，牵引力强，有利于协调人与人的关系，也有利于协调人与自然的关系。

社会治理的终极目标不是促进社会和谐快速发展吗？ 在想明白这个逻辑之后，尹德俊没有参考前路，而是开始探索全球旅行战术的实施。

荔枝县大力实施“七星抱玉”、“星宿计划”，在全域旅游蓝图下，荔枝不再完全是“大小七孔”闻名的旅游格局，荔枝按照AAAA级以上景区标准建设7个各具特色的旅游小镇，各乡镇至少1个。 并以樟江、淇江流域为重点，以庄园化、民宿化、艺术家村落、乡村博物馆、民间收藏馆等形式，激活“空心村”，制作足特色文案，可看到100座“山”，乡愁 目前，荔波县酒店迅速发展为251家、农家乐360家、乡村客厅230家、精品民宿46家、旅游工作人员2.3万人。

在全球旅游战术下，荔枝全境居民既是服务者，也是主人翁，他们可以从旁观者、局外人成为参与者和受益者，更自觉地投入到当地社会管理中，最终实现政府管理与社会自我调节、居民自治的良性互动。

荔枝县通过实施全球旅游战术，加强社会管理创新，营造良好的社会治安环境，荔枝经济持续良好，人民安居乐业，“井喷式”持续高速发展，旅游业成为当地群众脱贫的重要产业。 在巩固“硬”基础设施建设的基础上，着力提高旅游服务能力和水平，实现游客接待量、体验度、安全感、满意度的大幅提高，在年国庆期间连续6次获得央视“点赞”报道，实现“零抱”。 荔枝大众的安全感和满意度连续7年排名全省前列，年，大众安全感评价100%，全省第一。

景区精治、社区共治、村组自治、社会辅治在实施全境旅游战术的过程中，作为县委书记尹德俊经常思考“谁治疗”“怎么治疗”“为谁治疗”的问题，这三个问题将逐步展开。

很快，荔波县创新实施“421”社会管理新模式，以服务全球旅游快速发展为主线着力营造良好的社会环境。 所谓的“421”是“四治两平台一线”，通过推进景区精治、社区共治、村组自治、社会辅治四大管理，处理“谁治”。 通过创新构建司法信访功能整合服务平台和政法综合治理大数据管理服务平台两个载体，全力服务处理“如何治疗”的全程旅游这一条核心主线，“为谁而治” 荔县健全服务管理机构，创新设立景区旅游综合执行局、旅游纠纷操作中心、旅游法庭、旅游警察大队等机构，全面开展治安巡逻、交通管理、景区维护和服务游客，处置能力和服务功能全面升级。