“武汉封城50天 为湖北画个复工路线图”

安树伟(首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院教授、博士生导师)

安琪(河北经济贸易大学金融学院)

经济社会是一个动态循环系统，不能长期停止。 湖北是全国疫情最严重的省份。 年2月24日，国务院回应新型冠状病毒肺炎疫情防控机构发布的《关于依法科学正确做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》指出，对疫情特别严重的湖北继续采取最严格的防控措施，实施交通管制的武汉和湖北其他市(自治州、 林区)，继续实施严格的离汉、离鄂通道管制措施，确定严格控制人员输出。

截至2月21日，辽宁、山东、江苏、上海、浙江、福建复工率均超过70%，其中山东达到79.4%，湖北复工率不到10%。 清华智库daas实时监测显示，截至2月24日，全国非制造业恢复率为49.87%，其中长沙44.00%、重庆41.72%、郑州33.98%、合肥45.27%、南昌40.12%、武汉40.12% 在这种背景下，如何科学有序地推进湖北企业活动重新开工是一个值得深入思考的问题。

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根据产业的服务范围，批分类准确的企业活动重新开始运作

从区域经济学的角度看，一个区域的产业可以分为两种类型，一种是为区域内部服务的产业，另一种是为区域外部服务的产业。 一般来说，区域熵可以用来衡量区域产业的专业化程度。 当区位熵大于1时，证明该产业专业化较强，第一是为域外服务，相反，该产业第一是为区内服务。 笔者利用销售产值测算了年湖北第二产业分领域的区位熵，利用员工数量测算了年湖北第三产业分领域的区位熵(表1 )。 。

表1湖北第二产业[1]、第三产业分领域的区位熵

注: [1]不包括建筑业、电力、热、气、水的生产和供应业。

为了满足省内公司的生产、居民的生活诉求，湖北省近期第二产业企业活动重启的重点是区位熵小于1 (特别是区位熵小于0.75 )的产业门类。 采矿企业活动恢复运营的重点是煤炭开采和选矿业、石油和天然气开采业。 企业重新开工的重点是皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业、家具制造业、文教、工美、体育和娱乐用品制造业、石油加工、焦炭和核燃料加工业、化纤制造业、黑色金属冶炼和轧制加工业、通用设备制造业、机电和器材制造业、可可

除社会管理类服务业外，第三产业可分为生产性服务业和生活性服务业两大类。 湖北第三产业的企业活动重启既要考虑区位熵的大小，也要考虑服务业的性质，要反复优先考虑民生。 生活性服务业直接服务于居民生活，如居民和家庭服务、健康服务、养老服务、体育服务、居民零售和网络销售服务、居民出行服务、住宿餐饮服务、教育培训服务、居民住房服务等企业活动的 其次是货物运输、通用电气空生产、仓储和邮政快递服务、新闻服务、金融服务、节能和环保服务、生产性租赁服务、商务服务、批发和贸易中介代理服务、生产性支持 最后企业活动恢复运营的是社会管理类服务业。