“疫情防控期间怎么“网上开庭” 北京网络法院给出了操作指南”

新闻网报道记者郭玲新冠肺炎疫情爆发以来，为防止疫情人数聚集，兼顾落实庭审有序开展，各地人民法院加大了网络诉讼探索力度。

作为网上诉讼改革的“试验田”“样板间”，成立一年多来，北京网络法院通过13509次、总时间7792小时的网上审判，在平台建设、环境设定、审判流程、技术细节等方面都很丰富。

2月21日下午，北京网法院在线召开电子诉讼审判规范新闻发布会，发布《北京网法院电子诉讼审判规范》，为全国法院探索疫情防控期及今后网上诉讼提供了“北京经验”。

网上诉讼机制初步形成，审判“网上几乎是网上例外”。

北京网络法院院长张雯介绍，北京网络法院采取网上方法审理特定11类相关网络案件，经过1年多的探索努力，搭建了电子诉讼平台、移动微法院小程序、“天平链”电子证据平台、“

从年9月9日成立到年2月20日，北京网络法院共立案51794件，共审结43995件。 其中，当事人立案申请100%在网上提交，在线收费率90.7%，在线审判率99.6%，裁判文书电子送达率95%，上诉案件电子卷宗在线移动率100%，电子卷宗随案生成率100% 。

此次发布的《北京网络法院电子诉讼审判规范》指出，“以网上为根本，网上为例外”的审判基本上是第一条规定——“电子诉讼通过网上视频方式开庭。 当事人因客观原因申请线下审判的，或者存在现场查明身份、核对原件、检验实物等特殊情况的，法院可以决定网上开庭。 在当事人申请线下开庭的，应当提交书面申请。 ”。

比较该规定，院长张雯表示，网络法院的在线审理方法由《最高人民法院关于网络法院审理案件若干问题的规定》的司法解释规定。 另一方面，考虑到网络法院在网络诉讼规则方面的先行作用，网络法院受理的案件均为相关案件，纠纷发生在网络上，证据多发生在网络上，纠纷当事人有使用网络的能力。

云”开庭不同于放飞自我，服装场所的纪律有规定

《北京网络法院电子诉讼审判规范》第四条和第五条规范了网上诉讼身份认证、账号的采用，大致确立了专用账号和密码的身份证。 这是因为，在网络审判的情况下，获取专用账户和密码相当于获取平台上的“私有密钥”，拥有该“密钥”采用平台被视为被认证者本人的行为。 以及诉讼参与人不得强迫他人使用自己的账户密码或者冒充他人参加诉讼

网络的开放、便利，为当事人参与诉讼提供了便利，也给以前流传的法庭仪式感带来了冲击和挑战。

对网上审判的服装、环境、礼仪进行了规范，从《规范》的第8条到第13条。 对出庭履行职务的人，按照职业规定着装，包括律师在内的律师出庭着装，没有职业着装规范的，应当文明着装。 以及诉讼参与人应当选择安静、无干扰、光线适宜、网络信号良好、相对封闭的场所参加审判。

根据《规范》，在网吧、商场、广场参加网上审判，开庭时穿睡衣、抽烟、吃饭、打电话，故意远离视频画面，现场提供旁听、讨论、审判的建议等，都是明令禁止的。

决定证人出庭作证的方法，审判录像可以代替审判记录

基本上法官必须在法庭开庭。 在法庭上，法徽、法槌是表现法律威严的必要符号，在线审判也应该保存。 《守则》特别提出了“虚拟法庭”的探索路径。 即通过虚拟化方法表现国徽、法槌、座位，实现法官“打开电脑就有法庭”。 张雯院长表示，北京网络法院目前正在加强对该虚拟化技术的研究开发。

在以前流传的线下审判中，当事人无正当理由未到庭的，按照诉讼法的规定，原告通过自动解约解决，被告缺席审理。 但是，在线审判中“上法庭”“上法庭”的标准是如何定义的？ 《守则》确定了这一点。 根据《规范》第十四条，当事人无正当理由按时参加网上审判的，视为“不可拒绝”，审判中故意脱离审判录像画面的，视为“中途退出庭”，分别按照相关法律和司法解释的规定解决。

证人出庭是网络诉讼程序设计中的难点，《规范》第17、18、19条规范了网络诉讼证人的出庭方法，确定证人不得与当事人和其他诉讼参与人在同一地点参加审判。 法院使用音视频信号隔离等方法，防止证人在线作证前和作证结束后不能在线旁听审判的证人在线参加审判的，不公开审判直播，但应当在审判结束后公开审判录像。

审判以审判员、当事人和其他诉讼参与人及参与为首要方法。 但是，在一定情况下，当事人确实不能在同一时间完成审判，即使分别完成审判也不影响法庭查明事实的，可以以异步的方式完成审判。 与异步审判相比，《规范》第二十一条确定，经当事人书面申请和其他各方书面同意，经法院审查后，当事人、其他诉讼参与人可以使用不等且及时参加审判的非和审判方法，在合理时间内完成审判。 与异步审判相比，张雯院长说:“这是例外模式，不是广泛应用的模式。”

《守则》还规范审判记录、审判公开和审判直播。 规定适用小额诉讼程序、简易程序案件，审判录音录像适用可以代替审判记录的一般程序案件，经法院解释，当事人同意的，审判录音录像可以代替审判记录。 据悉，目前公众可以在中国审判公开网、北京网络法院的电子诉讼平台旁听审判。 经过一年的实践，北京网络法院累计网络旁听量已经超过了2200万次。

确保疫情防控期间不缺乏服务，法院每天立案150件

新冠引发的肺炎疫情爆发，对各地法院的审判执行工作提出了挑战。 为了防止疫情人员聚集，有序开展审判执行工作，北京网络法院开展了一系列业务。 张雯院长表示，春节放假前，北京互联网法院成立了疫情防控指导小组。 1月31日，法院发布《北京网法院关于新冠肺炎疫情防控期间诉讼及相关事项的公告》，中止离线立案、接待诉讼服务，引诱当事人调查诉讼平台、手机小程序等部分诉讼。 为了避免服务不足，法院将对平台进行全天候立案，保障当事人的诉讼权利不受损害。 2月3日至2月20日，北京网络法院收到立案申请2681件，平均每天近150件，与疫情发生前基本持平。 为了方便当事人联系法官，法院专门发布了法官、助理和书记官的办公电话，为在家工作的干警进行了电话技术的转发。 从2月3日至2月20日，举行了378次在线开庭对话。 此外，外网方面的事务平台也亟待开发。 通过扩大在线多元调整，加强研判和司法推进等，降低疫情对公司生产经营的影响。

此次《规范》是网上审判研究成果和实务要求的最新体现和北京网络法院网上审判实践经验的生动体现，也是加强网上诉讼、加强疫情防控工作的有力保障。