“伊春南岔：一个县的棚改之路”

新闻网独家特辑郭燊苦等了7年，入住困难，成为许多等得不耐烦的回迁户在伊春市南股县“枫畔三期”棚户区改造项目中遭遇一系列连锁反应的最终“受害者”。 这个项目只是南岐县小屋改造多、复杂问题的缩影。

黑龙江省伊春市南股县(原南股区，去年7月在拆迁区设县)“枫畔三期”棚户区改造项目终于在2019年底完成。 但是，等待了7年的棚改居民入住晚了。

由于开发商擅自改变了计划，原本设计为7层楼的房子建了17层。 小区地下室没有解决任何防水问题，到了夏天需要全天抽水的房地产开发五证不全的个别楼房出现了裂缝……面对很多问题，在棚户区改建的居民中，很多人彷徨、烦躁，等待交房的7年里，他们

由于特殊的时代背景，南岐县居住着众多林场下岗职工，“枫畔三期”项目是当地政府为改善林场职工居住条件而进行的棚户区改造项目之一。

据《小康》杂志社、新闻网记者采访得知，除“枫畔三期”项目外，南股县还有几个棚改项目主体建成后无法验收。 政府补助资金不能兑现，开发公司资金链断裂是这个问题的首要原因。

遗留问题

“枫畔三期”项目的问题集中体现在年中，特别是年6月以后，问题更加明显:当时开发商伊春博开发有限责任企业经营管理不善，资金链断裂，无法继续施工建设，农民工工资拖欠，流动房屋和业主按期入住。

南诘地方政府为此成立了专业班子员工小组，并认真研究处理。 在南股县住房和城乡建设局提供的官方答复中，可以大致看到该项目的快速发展脉络。 年5月，南股林业局委托铁力松涛房地产开发有限责任企业改造南股东方红小学附近的棚户区，当时的项目名称为“东方翰林改造项目”，分两期实施，一期于年底竣工，由铁力松涛房地产开发有限责任企业实施。 二期工程由于滞留户多，房屋征收难度大，未开工建设。

年3月18日，铁力松涛房地产开发有限责任企业在南股林业局不知情的情况下，将东方翰林二期的11#、12#、14#、16#、17#、18#、20#、21#、22#共9幢纳入伊春博开发房地产有限责任企业(法定代表人) “枫畔三期”年底开工，因建设手续不完善，于年被停止。 之后工程也停止了，到年底已经建成了6栋，但16#、20#、21#栋只完成了主体框架，由于开发商的资金链断裂，项目被搁置。

年6月11日，“枫畔三期”购房者约100人集中在当地政府门口，反映开发商部分房屋的许多销售和项目未建成预售、未按期入住等问题。 当地政府召集专家组成员工小组，于次日6月12日进驻“枫畔三期”卖场，逐步调查“枫畔三期”已售住宅资源情况，通过两个多月的调查取证，按取现户、购房、顶级会计室的顺序登记。

职工群体在发现“枫畔三期”实际存在非常多复杂的问题后，于年9月21日，当地政府制定了“枫畔三期”处理遗留问题的专业事业推进方案”，成立了专业的事业指导小组，召开了专业会议，提出了“枫畔三期”的

由于伊春博开发房地产有限责任企业资金链断裂，工程未能按期完成。 企业法定代表人王发自愿放弃后续工程建设，写了承诺书。 员工群体以尽快实现业主入住为目标，以建设公司建设零利润为前提，以领取业主取现金和补缴金为持续资金保障，引进第三方承包商。 如果后续回款不足以支付继续建设的建设资金，林业局将在今后的建设工程项目中给予继续建设公司一定的支持。

在这种形势下，项目引进了伊春市海悦房地产开发企业的交接。 续盘续建前，林业局委托了第三方北京中一鼎合工程造价咨询有限企业对“枫畔三期”续盘续建的3幢大楼( 16#、20#、21# )进行造价判断。 经判断，前期伊春博开发房地产开发有限责任企业确认工程成本2544万元，后期伊春市海悦房地产开发企业确认建设工程成本2246万元。 伊春市海悦房地产开发企业于2019年2月完成了接投任务。