“展望大湾区2021！江门：“珠西城市客厅”辐射粤西”

新闻网站独家特辑

文|《小康》·新闻网记者张玉荣

与粤港澳大湾区的兄弟城市相比，江门有着显著的亮点和特点，就是地域面积大，整体开发强度低。 吸引江门特有产业的地理空之间和巨大的快速发展平台被誉为“突出”，被誉为粤港澳海湾地区最大的“黑马”。

“今天我最好的朋友从广州来，在这里吃海鲜温泉摘草莓。 》年12月20日，江门台山本地人邓艳媚兴奋地告诉《小康》记者。 她是个很喜欢交朋友，聚会的人。

年是极不平凡的一年，无论对中国整体，对大湾区江门，对邵艳媚都是如此。 由于疫情，邵艳媚周围的很多人都受到了很大的影响。 “很多在旁边做夜宵、开茶馆的老板吃了亏，江门的旅行也凉了” 隔离期，邵艳媚只能静静呆在家里，养精蓄锐。 开封后，她开始和家人在附近通气，在美丽的景色中游荡。

但是，近年来，大湾区江门，这座腹地广阔的城市，从曾经的“南新区”到现在的“珠西城市客厅”，从最初的疏导老城区人口到现在的珠西门户，年复一年地蓄势待发，要求日后动工，广东港澳灰色 可以预见，适合创造、适合居住、适合商、适合业的大湾区、辐射粤西的现代化优质快速发展样板区将在湾区崛起。

城市网络江门大道图/欧蔷薇荣

“中国第一侨乡”继续打好华侨牌

江门是着名的“中国侨都”，有“中国第一侨乡”的美称。 邵艳艳的故乡台山也是全国有名的侨乡，大部分家里都有亲戚住在国外。 邵艳媚的丈夫在美国工作多年了。 因为疫情全家团聚的计划被打乱了。

傍晚，《小康》记者来到台山浮月村。 高低不等、散乱的碉堡，散落在金光闪闪的稻田里。 在夕阳的照耀下，从远处看，非常美丽壮观。 这些碉堡是世界独一无二的，是五邑地区的特色，融合中西文化，都是昔日华人华侨在外拼命返乡建设的。

“现在，这些碉堡受到了保护。 周边环境也变好了很多。 以前一团糟。 ”邵艳媚说，这几年江门的文旅发展很快，家乡变干净了，街道变干净了，绿化更好了，配套设施也提高了。 “很多外国人来这里看海、赏碉堡、泡温泉、吃海鲜，很享受。 ”

面对新一年的展望，邵艳媚告诉记者，她希望疫情尽快过去，一家团圆，平安健康，希望海外华人华侨经常回来，江门发展更好，能吸引更多客户投资兴业

邵艳媚等许多人对家乡侨乡文化能得到弘扬和快速发展的热切期待，国家和当地政府一直特别关注。 在国家“一带一路”合作倡议、“粤港澳大湾区需要快速发展规划”国家战术的引领以及中华民族伟大复兴目标的激励下，江门有望成为新型侨乡文化经济合作的高地。

《粤港澳大湾区快速发展规划纲要》提出了“江门建设华侨文化交流合作重要平台”。 这是中央赋予江门的新定位、新使命，也是江门参与粤港澳大湾区建设的重要线索。 江门市委、市政府高度重视，组织了《华侨华人文化交流合作重要平台建设方案》，构建了支持广东、世界华侨华人资源和全国侨乡遗产资源、粤港澳华侨文化交流合作重要平台的项目体系，推动了侨乡文化产业的快速发展。

广东省体制改革研究会专职副会长兼秘书长、广东省综合改革快速发展研究院副院长陈其海在接受《小康》记者采访时表示，“‘十四五’期间，江门将以更加开放的姿态，夯实侨乡企业品牌，构建开放型经济新体制，向国家复制新型侨乡成功经验。 推动海外华侨华人与江门深度融合快速发展，快速发展跨境金融、商务会展、资源能源交易、文化创意、旅游休闲、教育培训、医疗服务、新闻、海洋经济等产业，创新人才引进机制，为海外华侨华人提供教育医疗的 ”

年3月4日上午，江门市在市行政服务中心颁发了全国首个“智慧湾区通”外商投资公司营业执照。 图为香港李先生从原江门市场监督局局长容新荣领取全国首个“智慧湾区通”外商投资公司营业执照。

写续商环境改革“春天的故事”

说到邵艳媚，年份有多不明朗，有多波动。 对江门市市场监管局党组书记、局长郑强龙来说，江门的营商环境仍在按计划优化升级。

郑劲龙向《小康》记者表示，江门市积极深化商事制度改革，多次与管理相结合，促进管理与解放，借助新闻报道能力，推进机制创新，以市场准入拉动准营、监管，退出公司全生命周期，以全链协调融合改革，以

微信现在是很多人进行沟通的必要工具，江门2019年全省首次推广微信智能运行照片，年加快了微信智能运行业务的拓展。 该市微信智能检测经验作为数字政府建设的典型经验被复制到全省进行宣传。 年1月，江门是全国首个营业执照全自动更换系统，商事设立登记“秒批秒换秒领”通过stm智能交易装置实现，变更登记也实现了“最多一次”。 年2月，江门自主对接港澳商事登记规则，并率先在全国在线登记“智慧湾区通”，对接“一库”(港澳居民身份认证数据库)，“二名单”(市场准入名单、外商投资准入名单)

除多元化的市场准入路径推动创业业务的“最多一次”外，江门还将逐步放开准营限制解读“不准入营”，放开管理同步，创新监管实现强有力的管理善治，简化注销流程加快市场主体优胜劣汰。

“前期我们的商事制度改革取得了一定的成绩，但仍然存在一些短板的问题。 例如，准入营问题仍然是困扰公司创业便利的痛点拥堵，市场监管体制机制必须完全深化，市场主体退出受制于后续法律风险，改革步伐还不够快”郑劲龙表示，下一步以人民为中心， 强调负责行为，大胆改革创新，进一步深化商事制度改革，为江门经济优质快速发展，构建更高质量的营商环境、更公平的市场竞争秩序，努力谱写营商环境改革越来越多的“春季故事”。

如何拼写“春天的故事”？ 郑劲龙介绍，深化市场准入便利化改革。 大力推进“数字政府”建设与改革融合快速发展，完善商事登记微信智能处理、全程网上办理、银行自助办理、跨境离岸办理等多元化商事登记便利化改革，不断扩大商事登记办理路径，若干事项 完善“一窗通办理、一网通办理”的办理机制，持续提高公司便利性，使公司进入更加便利、更加高效。

深化市场准营制度改革。 推进“证照分离”全面试点改革，对275个行政审批的若干事项实施分类改革，完全加强部分事项清单管理和配套机制，先行建立以告知承诺为主的领域准入体系，继续深化食品药品许可承诺制改革，稳步推进许可一网通办理、智能审批

要点深化行业监管改革。 全面加强特种设备、食品、药品、工业产品“四个安全”行业的监管，坚决维护系统安全生产事故不发生的基础。 推进市场智能监管，“网络+”在市场监管全行业推进融合、创新和应用，率先探索建立全市通用的“双随机一公开”监管标准体系，加快市场智能监管全一体化平台建设，实现要点行业的市场监管智能化、集约化、精准化。

建立市场主体有序退出机制。 深化市场主体简易注销制度改革，完全注销“一网通办证”、国有僵尸公司出清、行政与司法衔接等机制，建立方便、高效、公平、有序、风险可控的市场主体注销制度，加快市场主体优胜劣汰。

江湛铁路列车通过小鸟天堂上的“音响屏障”。 图/周华东

2021年为《十四五(第十四个五年计划)》的优质、快速发展开了好局，迈出了好步伐

近年来，要说江门在融入大湾区方面有哪些“大手”，就不得不说“交通大会战”。 江门市交通运输局党组书记、局长许春棉表示，到年11月，交通大会战完成投资203.3亿元，全年超额完成215亿元的年度目标任务，预计将达到220亿元，创历史新高。 其中，连接深中通道的中开高速二水连通至凤山连通段、开春高速以及连接大湾区、粤西的开阳高速扩建工程于年底开通，连接港珠澳大桥的黄茅海穿越通道进入全线大干阶段，进一步强化了大湾区“承东启西”的重要节点——区位特点。

年，江门又努力构建民生交通，优化公共交通服务，全市调整并新增公交线路50条，发放医疗通勤专线、暖企配套公交、校园定制配套公交，处理疫情期间广大市民出行问题。 继续抓好“四好农村路”建设，全省采用卫星遥感技术核查农村公路，实现全市乡、村道泥沙路清零、100多人的自然村通水泥路，农村公路等级公路比率和路面铺装率均达到100%，改造农村公路157公里。

2021年是《十四五(第十四个五年计划)》承前启后的关键一年，江门市如何发挥交通运输的“先行”作用？ 许春棉表示，江门紧紧围绕优质高速的发展主题，积极投身“双区”建设，高标准完成“十四五”规划编制，有效推进重大交通项目建设。 高处全面加强党的建设，为“十四五”开局良好。

在制定《十四五》综合交通运输快速发展目标和指标方面，许春棉加强江门与深圳、广州等大湾区快速发展的重要发动机和点区的对接，建设“六横六纵二连”高速公路、“七纵八横”城市高速公路 表明了构筑东西部的对外联通立体化交通系统的目标是“十四五”完成期的投资。

在提高领域管理能力方面，江门明年将有一些探索。 加强交通基础设施智能化建设，积极探索“大数据+综合执法”，推进 5g覆盖江门市内高速公路服务区、主要高速公路路段、高铁站，有效利用大数据打击非法运营“ 继续推进普铁安全风险综合治理和主干道路域环境整治“回顾”，健全完善的普铁“双长”等从业机构，建立与地方相适应的主干道路域环境整治长效机制。 探索深化货物运输领域乱象专项整治工作，加强路警联合执法，推进全市交通执法与公安警察治疗超联动的新机制。

和“交通大会战”一样，备受瞩目的是江门的轨道交通产业。 根据布局，江门将轨道交通、船舶和海洋装备、智能装备和从业母机作为培育重点，扩大高端装备制造业规模，构建千亿产业集群，支持珠江西岸新的增长极、沿海经济带的江海门户网站的构建。 据此部署在江门的广东轨道交通产业园，是广东省的要点项目、首批战术性新兴产业基地，是粤港澳大湾区着力建设的新型支柱产业之一，以中车广东企业为核心建设产业集群。 陈其海表示，“十四五”期间，江门广东轨道交通产业园应集中资源加快建设，从广东省层面整合越来越多的央企、国企产业项目和战术资源，扩大核心龙头公司规模，实现产能和快速发展能源级 取得《十四五(十四个五年计划)》期末，提出核心公司产值500亿元，产业园配套及相关产业形成500亿元快速发展目标，冲刺为千亿元产业集群，打造先进装备。

针对江门2021年的快速发展，陈其海除了提出加快千亿轨道交通产业园建设，建设珠西先进装备制造业的战术支点外。 集中华侨华人华资的特点，建设新型侨乡文化经济合作高地的战术支点。 另外，建议壮大优秀国有公司，夯实城市产业民生优质快速发展的战术支点。 发挥种业和现代农业的特点，构建大湾区食品生产服务基地的战术支点。 (周颖森对这篇文章也有贡献)

编辑/麦婉华

(《小康》新闻网独家特辑)

本文刊登在《小康》2021年1月的中旬刊上