“展望大湾区2021！东莞：以高品质高颜值融入大湾区”

新闻网站独家特辑

文|《小康》·新闻网记者高睿

东莞北接广州，南接深圳，东接惠州，港澳。 新一年，东莞推进“湾区城市、质量东莞”建设，加强港澳三地合作，建设湾区大学，宜居城市环境，高质量、高颜值地融入大湾区。

东莞市位于广东省中南部、珠江口东岸、东江下游。 北面与广州、南连深圳、东邻惠州、港澳相邻，位于穗深港经济走廊中段，是广州与香港之间水陆交通的重要通道。 东莞市提出了建设“湾区城市、质量东莞”的战术定位和价值追求，确定了“以制造业为中心，强化三大功能”的总体思路，全市大力推进，实现了良好开局。 其次，东莞推进“湾区城市、质量东莞”建设进入新阶段，努力建设国际一流湾区和世界级城市群中合适的高质量现代化城市。

的玉兰大剧院图/张超满

提升质量内涵，打造适合居住的东莞

如何提高城市质量内涵，营造适宜居住的城市环境是现阶段东莞必须回答的时代问题、快速发展的问题。 年12月，东莞市委书记梁维东说:“站在‘两个百年’奋斗目标的历史十字路口，东莞以前所未有的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，全面建设社会主义现代化，推进‘湾区城市、质量东莞’建设迈上新台阶。” 并且，《粤港澳湾区快速发展规划纲要》提出:“要建设生态安全、环境优美、社会稳定、文化繁荣的美丽湾区。”

梁维东表示，东莞以提高城市质量为带动推进经济社会持续转型，以先进制造业为基础构建现代产业体系，以科技创新为核心提升快速发展能级，以建设“双循环”的重要枢纽为依托融入新的快速发展格局， 从根本上把增进民生福利促进了人的全面快速发展、社会全面进步，使东莞建设成为国际一流湾区和世界级城市群中适合居住的高质量现代化城市。

“聚焦现代化建设，突出新的快速发展阶段的要点任务，深入实施‘六大工程’，断言青山不放松，以稳步的步伐推动东莞优质快速的发展。 ”梁维东说。

半城山色半城水，一脉三江莜邑香。 环境舒适，出行顺畅，生活优美富饶，和谐为东莞城市的快速发展增添鲜明的底色。 东莞市民张罗雁说:“东莞生活悠闲，环境质量好，道路交通便利，四季气温舒适，我觉得东莞更适合居住。 我希望新的一年东莞更艰苦，让老百姓的居住环境更好。 ”。

只有门前的东江水，春风不改往日的波涛。 悠悠的东江水，承载着莜邑千百年的历史文化。 东莞市民曹说:“在东莞生活了60年，我们是喝东江水长大的。 新的一年，我希望这里水更干净，环境更好。 ”。 东江是东莞市民的母亲河，新的一年，东莞积极推进东江下游水污染治理，提高城市质量，使东莞人心中的母亲河成为“靓河”。 东莞境内东江流域继续调查缺陷，完成污染管网“最后1米”建设，贯通断头管，修复破损管，纠错管，改造混合管，疏通淤积管，尽快完成排污管网的雨污分流与连接，尽快 并且在内河涌综合整治方面，流域内今年将完成全规模以上入河排污口整治，进一步落实河涌两岸违法建筑的拆除工作，为河道拓宽、河涌清理、堤防加固、景观工程、生态修复等工作的实施提供保障。

未来，建设宜居城市，东莞有那些措施？ 据悉，东莞将实施“一心二轴三领域”，即优化行政文化中心区功能质量、改建市民服务中心、提升中心广场周边照明等工程。 鸿福路山水文化轴线、东莞大道时代快速发展提高轴线功能质量推进南城国际商务区、黄旗南生态科创区、“三江六岸”历史文化区三大区域规划建设形成中心城区整体格局。

目前，“一心两轴三领域”建设总指挥部和现场指挥部成立，东莞市自然资源局负责执行现场指挥部日常工作，担任国际商务区建设专业组和三江六岸建设专业组。 东莞将收紧地方快速发展战术，在优城市、拓空期间，提出产业、强基层、惠民生、深入改革，全力保障东莞市建设大湾区先进制造业中心。

东莞松山湖航拍图东莞松山湖高新技术产业开发区管委会供图

加强三地合作，实施“湾区通”工程

“未来，东莞市将加大惠港澳政策的执行力度，创新莞港澳青年交流方法，加强与港澳学校、机构、协会等的合作，更加密切港澳居民来莞交流。 ”。 东莞市政府相关负责人说。 然后，实行海外高端人才短缺的个人所得税优惠政策。 落实港澳居民在教育、医疗、医疗保险等方面的待遇政策。 相关负责人表示，“38所东莞学校与香港学校签订了姐妹学校，东莞与香港、澳门、广州等城市联合成立了东莞非遗墟市粤港澳大海湾地区城际联盟。 并公布了松山湖港澳青年创新创业基地开园、港澳青年创新创业基地建设实施方案和松山湖港澳人才创新创业实施办法，吸引了61家港澳青年科技创业公司，建成了市民服务中心。 ”。

其次，东莞以便利港澳居民生活为目标，共同构建适合居住的高质量生活圈，全面落实国家港澳居民各项措施，大力实施“湾区通”工程，更方便港澳居民过莞生活。 进一步完善松山湖港澳青年创新创业基地功能，建设9个港澳青年创新创业服务先行区，设立港澳青年服务中心或一站式服务窗口。 除此之外，东莞市将建立以港澳公司为中心的公共司库和高质量岗位库，提供就业或实习岗位。

不仅如此，东莞市还推出港澳台居民莞养老新政，方便港澳居民融入东莞生活。 年12月底，东莞市政府常务会议审议了转发《广东省城乡居民基本养老保险实施办法》(以下简称《实施办法》)有关问题的指示。 记者了解到，未就业港澳台居民今后在东莞参保，可享受同等待遇。 据悉，东莞将16岁以上(不含在校学生)、具有东莞市户口、不在职工基本养老保险制度范围内的城乡居民、东莞办理居住证的未就业港澳台居民纳入城乡居民基本养老保险参保者范围，享有同等待遇。 个人缴费标准完全按照省份标准执行，每年设定为180元、240元、 元、600元、900元、1200元、1800元、3600元、4800元9个等级。 投保人可以自主选择其中一个等级进行收费。 对选择前三阶段缴费的投保人，政府给予缴费30元/年的选择后六阶段缴费的投保人，政府给予缴费60元/年。

目前东莞市享受城乡居住保证待遇的条件为60岁以上，是东莞市和市外未交过保险费、未享受过待遇的市户籍人员。 相关负责人表示，“建立并完善保险费缴纳机制后，拟使领取待遇条件与省规定一致，即60岁以上，累计缴费年限15年以上。 达到年龄但累计缴费年限未满15年的，可以延期。 如果延期到65岁还没有完成，请不要一次性重复支付到15年。 ”。 另外，东莞市计划将新增参保缴费人基础养老金标准明确为270元，此前领取基础养老金的人将按照原标准发放。 参保人员增加按年限加待遇和个人账户养老金，其余按年龄加待遇和丧葬补助金的标准不变。

科学技术先行，深入参与城市群建设

科学技术是国家的利器，国家依靠它。 东莞市政府相关负责人表示:“2021年，东莞将大力推进综合性国家科学中心先期启动区的建设。 尽快公布松山湖科学城快速发展总体规划、科学功能规划和国土空间规划。 开展科学城市边界微调，进一步确定科学城市规划范围。 东莞围绕材料科学、新闻科学和生命科学，扩大了中科院、中央部委、科研院所和央企信息表达的对接，加快了松山湖材料实验室、南方先进光源研究测试平台等项目的建设，推进了散裂中子源二期、南方先进光源等重大项目的

除此之外，东莞将深入参与粤港澳海湾地区世界级城市群的建设。 密切与港澳特区政府的联系，扩大与港澳特区政府相关机构、商协会、公司、社会组织、港澳青年等的对接交流。 深入参与深圳都市圈规划编制，全力支持和对接深圳市建设中国特色社会主义先行示范区，构建深莞“深度融合、一体联动”的快速发展格局。 全面落实与广州签署的重要行业合作协议，全力支持广州发展老城新活力和“四新彩”。 加强与大湾区重要节点城市的交流和全面合作，携手为粤港澳大湾区建设做出更大的贡献。

建设湾区大学，实现1+1+1> 3

东莞如何实现转型？ “蝴蝶变”东莞市大力推进湾区要点项目建设，加快松山湖材料实验室一期工程(第一批)建设，并加快了湾区大学、香港城市大学(东莞)建设。 东莞理工学院法律与社会职工学院社会职工系主任成伟教授表示，“东莞以‘湾区城市、质量东莞’为目标，自身融入粤港澳大湾区建设，东莞在经济社会建设中最大的优势是包容，海纳百川胸怀，同时敢于创新精神。”

成伟指出，目前东莞正在从工业制造之城(如松山湖科学城的建设)向科学技术之城、研究开发之城转变。 东莞大湾区建设也有其独特的地理位置，位于广深两大城市之间，主动与两大城市对接，如南部九镇主动融入社会主义先行示范区建设。 在人才引进和高等教育方面，分格降人才、不惜花钱引进队伍，东莞理工学院高水平大学示范学校建设成绩显著，建设中的湾区大学和香港城市大学，为东莞的快速发展注入了后劲。

2021年，东莞市将补充高水平大学、创新型大学两者的短板，吸引高端技术人才，建设国际科技创新中心。 粤港澳大湾区要成为世界一流湾区，必须推进三地教育特点互补，共同加强学科建设，提高研究能力特别是自主创新能力，通过体制机制创新，构建融合平台，形成一体化快速发展共同体，1+1+1> 3 中山大学副校长李善民表示，“目前通过众多粤港澳合作研究项目落地，三地学生交流、交换已经成为常态，构思创办的‘大湾区大学’必将成为未来大湾区教育模式的探索。”

《粤港大湾区快速发展规划纲要》中说:“东莞支持粤港澳大学合作研究学，鼓励共建特色学科、实验室和研究中心。” 东莞建设湾区大学，总投资约100亿，致力于建设高水平的研究型大学。 学校将建设“一校二区”。 其中，滨海湾校区位于东莞滨海湾新区威远岛，占地2100亩，总投资约100亿元，2023年招生。

据悉，湾区大学项目建设将于2021年开工，2022年完成1期校园建设，2026年完成2期校园建设。 服务国家战术，培养卓越人才，引领技术快速发展，以高等教育改革为使命追求，着力推进体制机制、人才培养模式创新。 并聚焦交叉学科，强调科教生产融合，完全利用粤港澳海湾产业集群的特点，大湾区内大科学装置、龙头科技公司、新型研发机构及国际知名高校参与合作办学，适应未来快速变化，大湾区科学创造快速发展。

编辑/胡妍

(《小康》新闻网独家特辑)

本文刊登在《小康》2021年1月的中旬刊上