“【百县榜】“2020年度中国社会治理百佳示范县市”榜单发布！社会治理都有那些地方经验”

新闻网站独家特辑

文|《小康》·新闻网记者刘建华

国家兴亡取决于制，民安乐全取决于治。 加强和创新社会治理是人民安居乐业、社会稳定有序、国家长治久安的重要保障。

呈现中国社会治理快速发展缩影的“年度中国社会治理百佳示范县市”排名日前公布，广东省佛山市顺德区、江苏省无锡市江阴市、江西省南昌市南昌县、宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区、浙江省杭州市余杭区、浙江省湖州市吴兴区、浙江省绍兴市新昌县。

“共建共治共享”成为地方政府的管理共识

“社会治理共同体的构成要素和要素之间的关系合理性是理解共建共治共享社会治理制度的两个主要维度。 》上海师范大学哲学与法政学院的胡以凝说，社会管理共同体是由多元行为主体组成的生物，为人民安居乐业、社会稳定有序、更高水平的平安中国提供了能源源泉。 而且，社会治理共同体还要求为相对独立、互动的行为者设定方向，重复各级党委领导，统一政府、市场、社会、公共等多方力量，形成协同的较为有效的问题处理体系。

联合治疗共享凝聚着基本设定社会管理行为者系统、社会管理共同体互动过程，指导社会管理目标的实现，重构和完善中国特色社会管理制度的宝贵经验。 构建“共建共治共享”社会管理体系已成为地方政府的共识，但如何建立、如何落地落实，将考虑到各地主政府官员的智慧。

2019年，顺德区委副书记、政法委书记王勇在接受《小康》杂志、新闻网记者采访时表示，2019年初，顺德区被批准率先建设广东省优质快速发展体制机制创新实验区。 优质快速发展，基础由城乡社区管理。 为了贯彻省委“1 9”的事业开展，顺德区委推进社区管理创新事业，宣读“共”(共建、共治、共享)字战术，以“五治”(政治指导、法治保障、德治、自治为基础，智治支持。

“从年新冠引发的肺炎疫情来看，突发性疫情防控是检验地方特别是市域社会治理水平的试金石，考验着应对某城市紧迫危险的综合能力，考验着城市治理的执行力。 ”。 王勇认为，疫情防控中暴露了市域社会治理的许多短板弱项。 例如应急管理能力弱、社会参与比较有效的机制还不健全、智能化水平还不高等。

习主席为了贯彻广东在建设共建共治共享社会治理结构方面走在全国前列的重要指示，对比顺德抗击疫情暴露出的短板，结合实践，顺德发表了《顺德区党建领导社区治理创新实施方案》，提出了5项工程20项措施、措施、措施

现任顺德区代区长王勇表示，社会治理特别是社会服务投入大、见效慢，最大的问题是可持续发展，另外，我们的政府系统还局限于编制人手不足的问题，需要向社会借力。 国内公司的房子是顺德经济的擎天柱，也是社会管理创新的重要力量，他们有感情，有大爱，热心回馈社会。 许多海外村民长期以来关心家乡的快速发展是顺德推进政社企业协同治理的特有特征。 我们要依靠群众力量，走好新时期的群众路线，进一步加强政社企业的协同增效。 ”。

20世纪60年代初，浙江省诸兼市枫桥镇干部群众在实践中创造了“小事不出村，大事不出町，矛盾不上交”的“枫桥经验”。 半个多世纪来，“枫桥经验”由来已久，得到广泛推广。 “《枫桥经验》之所以经久不衰，就是依靠党的领导这一最大特点，坚守人民至上这一不变的初心，始终激活着基础这一深刻本源。 ”在“年度中国社会管理百佳示范县市”排行榜中，浙江省绍兴市新昌县居第七位，绍兴市委书记马卫光曾在基层担任推进改革快速发展与稳定的大量任务，落实党和国家各项政策的责任主体在基层，推进国家管理体系和管理能力现代化的基础性工作也在基层。

许多官员在接受采访时表示，要加强和创新社会管理，构建“共建共治共享”的社会治理结构，必须提高社会治理的科学性和比较有效性，使广大群众获得感、幸福感、安全感更多。 宣传将社会管理重点转移到基层，促进社会和谐的“枫桥经验”，构建城乡社区管理新格局。

通过快速发展促进治理已成为许多地区的选择

“社会治理的根本目的不是治理而是快速发展。 》年8月22日，在《小康》杂志社主办、清华大学社会治理快速发展研究院提供学术支持的“中国社会治理全面小康研讨会”上，许多专家表示了这样的看法。 通过快速发展促进治理，成为许多地区的选择。

浙江省湖州市吴兴区在“年度中国社会治理百佳示范县市”排行榜中排名第6。 在第十五届中国全面小康论坛分科会上，湖州市吴兴区委书记吴炳芳以织里镇为微观样本，发表了“一个城镇从乱到治的华丽蝴蝶变”主旨演讲，介绍了吴兴区优质快速发展的经验。

作为“中国童装之都”，从过去的小扁担街迅速发展成现在全国各地45万人口聚集的现代化城市，织里的蝴蝶历历在目。 这个特色产业实现了一些新老编织人的创业梦想，形成了全国最大的童装产业集群。 去年10月，湖州(织里)童装和日用消耗品交易中心参加国家市场采购贸易方法试点，目前，这里的童装乘坐这里的“国际快车”，销往世界各地。 产业兴盛的织里镇、童装只是其中之一。 湖城向东，织里镇作为湖州现代化生态型滨湖大城市的重要群体，新时期又有“大动作”:要点是建设织东平台，新开拓12平方公里，加快道路框架基础设施建设，高新技术产业园区新平台建设。 作为一个拥有45万人口的大城市，围绕建设“社会管理先行地、美好生活试验区”的目标，织里镇不断完善“智慧织里”互联网，运用高科技手段，智慧安防、智慧消防、智慧人口管理等智慧平台

党的十九届中央委员会第五次全体会议在“十四五”时期实现了“社会管理特别是基层管理水平明显提高”的快速发展目标，对各地的社会管理提出了新的要求，期待各地能得到更好的回答。

年度中国社会治理百佳示范县市排行榜开展了全频率视界评价，设定了4个加权指标:网络数据观察的40%基础得分、县域主题调查的20%加权得分、社会公众态度的20%加权得分、专家评论。 中国数据信息企业沃民高科将根据其开源信息拆解大数据平台，提供全面的技术支持。

年度中国社会治理百佳示范县市(完善排名)

(《小康》新闻网独家特辑)

本文刊登在《小康》2021年1月下旬刊上