“全面小康进行时！南海：探索政策性脱贫新模式”

新闻网站独家特辑

《小康》新闻网记者胡妍高睿

佛山市南海区是对口援助云浮市三区(市) 56条省定贫困村和凉山州北三县，推出点对点扶贫组合拳，因地制宜、巧用政策，拆除老复垦，快速发展碳普惠减排交易项目等扶贫新途径。

年8月，佛山市南海区对口援助四川省凉山州甘洛、越西、喜德(以下简称“凉山北三县”)，广东省内精准援助云浮市云安、云城、罗定三区(市) 56条省定贫困村，一批南海干部来到偏远山区，住宅

截至今年6月，南海区对口援助云浮三区(市) 56条相对贫困村贫困家庭全部达到脱贫标准。 凉山州北三县2019年扶贫合作工作以满分成绩通过佛山市绩效考核，国家考核获得中南海区对口援助喜德县“好”最高等级，甘洛县以脱贫“摘帽”退出贫困县序列。

永坑村:道路通、产业兴、荒山绿、村民财富

罗定市榃滨町永坑村是典型的山区村，以肉桂为主的种植业是当地农民增收特色的支柱产业。 以前，村子里道路多泥路，山都是曲折的，村子里唯一的特色项目肉桂没能顺利上市。

年6月，联系佛山市自然资源局南海分局的驻村扶贫后，对村里的“两委”和旧村道进行了加宽加固和夯实，建设了环山道。 “过去山路不通，我们只能搬桂枝扛在肩上，早上5点天还没亮就上山了，桂枝被抬到山上天黑了。 现在路变宽了，摩托车、农用车、三轮车也可以登山，30分钟就可以完成。 ”。 送桂枝下山的村民胡静誉告诉记者。

完善“扶贫路”，产业之路将越来越宽。 年，驻村职工集团筹集资金115万元，在永坑村建设肉桂加工综合厂，年底对外募集租赁，引进众润康中药材栽培专业合作社，收购当地桂枝桂叶。 “桂皮收购价格目前上涨到700元/百斤，桂农收入大幅增加。 并且种植5年后，每年都可以剥皮并剪树枝”现在的驻村第一书记蔡小松认为，肉桂将成为当地村民稳定增收的产业。

年，广东省出台了农村建设用地拆除旧复垦相关政策。 驻村工作人员充分利用农村土地，发挥领域特点，大力推进永坑村“两委”干部和农村旧住宅、宅基地废弃等闲置建设用地的拆除工作，把新政推进到村民和贫困家庭的家里。 目前，永坑村旧复垦面积36多亩，整体收入约1250万元。

金田村:用购买费，开发扶贫的新模式

年佛山市南海区卫生健康局进驻罗定市边界镇金田村开展合作事业。 驻村员工队伍以“做强产业，促进快速发展”的针对性扶贫思路，因地制宜地培育巴雷鸡产业。

短短4年，巴戟鸡产业成为贫困家庭的财富产业，村民脱贫成效明显。 养殖巨头彭荣春说:“我们的鸡被卖到深圳、珠海，我们的平均年收入约2万元，经济状况比以前改善了很多。”

驻村员工队伍以“做强产业，促进快速发展”的针对性扶贫思路，因地制宜地培育巴雷鸡产业。 图为扶贫鸡养殖基地图/高睿

然后，驻村职工探索扶贫新模式，引进“万企帮万村”项目。 “村委会与顺德阿多私房菜企业签订了供应合同，巴雷鸡专门做‘桑拿鸡’，处理扶贫鸡的销售问题。 ”。 驻村第一书记蔡成辉介绍说。

疫情期间，巴雷鸡滞销，驻村员工队伍靠购置费援助力度扶贫。 南海区卫健局局长孔小燕动员南海区各医院干部工作人员伸出援助之手，用购买费帮助，帮助促销。 驻村第一书记蔡成辉也变身“外卖小哥”帮助销售巴戟鸡。 他说:“巴雷鸡肉质量很美，同事都喜欢吃。 我回到南海的时候，把几十只冰生巴戟鸡塞进后备箱，帮我运走了。 ”。 到目前为止，通过扶贫的费用购买了2400只逆戟鸡，16800斤，花费了36.2万元。

步贺村:“出售空换气钱”实现了村民的恩惠

罗定市罗镜町步贺村位于海拔450-1000米的云雫山。 记者说，这里山高路陡，道路曲折，道路两旁是悬崖和峭壁。

近年来，广东省基于社会自觉，以商业激励为手段，与碳排放权交易及低碳政策有机结合，在省内试点地区和省定贫困村实施了碳普惠制试点。 快速发展碳汇可以促进生态环境的改善，在造林过程中帮助贫困村迅速发展经济。

来自南海区桂城街道的驻村工作人员敏锐地发现，被步贺村群山包围，每年林地产生的减排，可以通过“销售空气体交换”的方法，通过碳普惠减排交易造福村民。 “‘出售空煤气’防止村民通过砍伐生态林的方法获利。 我们要让他们知道‘卖空气’不影响实际利益。 ”。 步贺村第一书记王伟桃告诉记者。

记者了解到，驻村工作人员掌握底辖区林权证林地面积，通过村“两委”会和村民代表会申请两类调查数据，通过第三方核证机构出具核证报告，在省生态环境厅备案，最后在广州碳交易所交易平台进行交易。

“‘卖空气’一年带来8万人的增收，其中村委会2.4万人，5.6万人给自然村带来收入，实现了村民的利益。 现在村子的收入超过了10万元。 ”王伟桃说

清水村:在贫瘠的山地迎接着富裕的新生活

年来，佛山对口帮助四川凉山州三县，资金、人才、理念涌向深山。 在东西扶贫的协助下，让曾经贫瘠的山区迎来了富足的新生活。

扶贫工作启动以来，凉山州甘洛县蓼坪乡清水村清水村在佛山南海区和德阳绵竹市的协助下，通过整合土地增减挂钩和易地扶贫搬迁项目，集中实施了安全住房和配套基础设施建设。 佛山投入建设资金1196.4万元，高标准建设移民集中安置点。 2019年10月，120户457人住在明亮安全的新房子里。 现在的清水村整齐排列着独具特色的小洋房，标准建设的党群服务中心、幼儿教育点、医务室、文化室令人眼前一亮。

蓼坪乡高山有机蔬菜基地是清水村村民脱贫的重要载体。 佛山将投入385万元建设资金建设1080亩蓼坪乡高山有机蔬菜种植基地，在当地提供就业岗位150多个，建设清水村75户打卡户。 2019年，该村附近本地工作收入65万余元，人均增收1300元，村集体收入3.5万元。

(《小康》新闻网独家报道)
本文刊登于《小康》年11月中旬刊。