“央地多举措促战术性新兴产业投资”

新闻网独家特辑

文/郭倩

有关部门和地方为了开展数千至数亿元的财政项目资金提供、信贷、保险等中长期资金支持的大幅增加等战术性新兴产业投资，大力开展财政金融投资，产业引导基金也加速向新一代新闻技术、高端装备制造等重要行业集聚，

第四季度初，众多战术性新兴产业投资项目迎来密集开工。 10月17日，安徽省第十届“六稳定”重大项目集中开工现场推进会举行，220个项目集中开工，总投资1159.4亿元，其中战术性新兴产业项目84个，超过3成，总投资403.5亿元。 10月16日，重庆江津区举办招商引资项目集中签约活动，81个签约项目总投资207亿元，其中战术性新兴产业项目27个。 近日，山西聚焦“六新”项目，围绕电子报、大数据等战术性新兴产业，拟新增开工项目435个，总投资额1986亿元。

在加快项目开工的背后，众多人集中力量，是代码战术性的新兴产业投资。 业内预计，在众多附加代码投资系列的利好下，未来5年，战术性新兴产业增加值占gdp比重将达到20%左右，成为“十四五”时期推动经济优质快速发展的支柱性产业。

中央地加代码战术性新兴产业投资

9月，国家发改委等四部门联合印发《关于扩大战术性新兴产业投资和增长新增长点的指导意见》，比较有效地将资金、人才等各种资源凝聚到新一代新闻技术、生物医药、高端装备制造、新材料、新能源等领域。

9月28日，地方举办广东培育快速发展战术性支柱产业集群和战术性新兴产业集群新闻发布会，布局10大战术性支柱产业集群和10大战术性新兴产业集群，比较半导体和集成电路产业等行业，为省科技创新战术专项资金、产业基金等提供支持。 日前，山东省提出，到2021年将培育认定15个省级战术性新兴产业集群，目标是在土地、资金等方面保障要点。 此外，深圳、天津、宁波等地也开展了相关布局。

“目前，新兴产业发展迅速，势头强劲，在前三季度制造业整体投资比上年同期减少6.5%的情况下，高新技术制造业投资比去年同期增长9.3%，其中医药制造业、计算机及办公设备制造业投资分别增长21.2%和9.3%。 》工信部信息发言人、运行监测协调局局长黄利斌10月22日在国务院新闻发布会上表示:

“当前，我国面临的内外环境发生了深刻的变革，战术性新兴产业的快速发展将成为我国实现经济转型的重要战术支撑。 ”。 中国银行研究院研究员范若滢表示，未来的战术新兴产业有望获得更大的支撑力，包括芯片、集成电路等面临“瓶颈”问题的重要行业，以及新闻技术、新材料、高端装备制造业等代表产业链升级大方向的重要行业

多重资金流入加速

在政策利益下，更有力的财政金融投融资措施正在加速落地。 在财政支持方面，深圳日前公布了战术性新兴产业快速发展专项资金年第三批新兴产业支持计划，计划项目共计118个，政府资助资金总额达到12649万元。 新疆将设立2000万元自治区技术创新和战术性新兴产业专项资金，为13个项目提供积分支持。 江苏省财政厅年拨出省级战术性新兴产业专项资金6.88亿元，支持战术性新兴产业行业41个积分项目。

金融业的支持力度也变大。 10月22日，银保监会党委、副主席梁涛在金融街论坛上表示，下一步银保监会将更好地服务经济结构调整和转型升级，大幅增加制造业和战术性新兴产业的长时间资金支持。 广西、安徽等银保监局近期确定从银行信贷、保险等多方面入手，支持战术性新兴产业融资。

未来战术性新兴产业将获得更大的支撑力，包括面临芯片、集成电路等“瓶颈”问题的关键行业，以及代表新闻技术、新材料、高端装备制造业等产业链升级大方向的关键行业。 图为我国制造的盾构机

在直接融资支持方面，产业投资基金将继续发挥重要意义。 9月28日，众邦基金与长江产业基金联合设立100亿规模的长江卓尔产业投资基金，重点是智能制造、医疗大健康等战术性新兴产业。 中石化也将设立50亿元基金，投资高端智能制造、人工智能等，帮助科技成果转化。

来自清科研究中心的数据显示，截至年上半年，我国设立的产业类引诱基金数量达到1042只，规模已达到3.01万亿元，主要围绕制造业和战术性新兴产业。 创类政府基金数量达507只，规模已达到0.64万亿元，首要以地区中小企业快速发展、科创公司、高新技术公司及战术性新兴产业为中心，特别是比较种子期、初创期公司。

多元融资方法应进一步完善

业内指出，战术性新兴产业相关技术升级更新换代快，技术研发、人才储备融资诉求期长，需要进一步完善多元融资渠道。

范若滢表示，以商业银行为首的之前流传的金融机构金融供给与战术性新兴产业诉求不一致，但另一方面对新兴产业快速发展的支撑力度不够。 另一方面，创投市场的快速发展不规范、成熟，我国创投资本有明显的短期利益优势。 另外，多阶段资本市场建设还不完善，这是前期我国大量国内新经济企业选择进入国外市场融资。

中国电子报产业快速发展研究院政策法规研究所副所长周游表示，以前流传下来的财政政策、货币政策、金融政策可能难以满足新投资模式的诉求，需要进一步完善相关政策措施。 在投资政策上，积极实施财政政策和金融政策的合理调整和变动，规范和推进政府与社会资本合作( ppp )融资模式，引入民间资本提高效率，扩大融资资源。

围绕建立和完善战术性新兴产业多投融资渠道，范若溏认为有必要创新金融服务模式，鼓励商业银行与创投机机构、政府产投资基金等合作，为高质量新兴产业公司提供全周期、综合化金融服务。 支持在有条件的地区设立专门银行。 比较战术性新兴产业公司的融资诉求，需要特殊的员工机构和组织结构安排。 此外，加快多层次资本市场建设，完整的战术性新兴产业公司成长壮大的融资渠道。 以科技创板改革为契机，建立向硬科技公司准确输送金融血液的对接机制，促进新兴产业的快速健康和快速发展。

(《小康》新闻网独家特辑)
本文刊登在《小康》年11月中旬刊上。