“深圳四十不惑！“大深圳”组团出圈”

新闻网站独家特辑

文|《小康》·新闻网记者陈秋圆

图片/hellorf射频

都市圈的形成并不完全依赖于行政规划，也是社会分工的产物，首要的是自然的选择，中心城市和周边城市的形成资源和产业的互补性，相互依赖度很高。

进入都市圈时代，从中央到地方，对都市圈关心的热度空前。 截至去年，中央和国家部委至少有10份公开文件直接提到都市圈，发出了加快培育快速发展的现代化都市圈的强烈信号。 最近，国家快速发展改革委员会出版的《国家新型城市化报告2019》多次“点名”深圳都市圈。 除此之外，日前广东省委政府也在文件中“点名”深圳等全省五大都市圈，深圳领先的超都市圈正在浮现，“大深圳”呼吁，珠三角协同快速发展的格局也将进一步确定。

扩大权利？ 扩展？

“1979年，那是春天，一位老人在中国南海旁边，画了一个圆……”。 1979年8月26日，全国人大常委会正式通过并公布《广东省经济特区条例》，深圳经济特区成为最早实施改革开放的试点地之一。 目前深圳已经从当年的小渔村迅速发展，成为管理服务人口超过2000万的现代化国际化大都市，也是国际性综合交通枢纽、国际科技产业创新中心、中国三个全国性金融中心之一。 深圳的快速发展不仅是其自身，更是粤港澳大湾区的四大中心城市之一，全力建设具有中国特色的社会主义先行示范区。

年8月，深圳迎来了经济特区成立40周年。 站在新的历史起点上，改革开放重新出发，人们对深圳有着越来越多的想象和期待。 中央有什么生日“大礼包”？ 一个讨论是深圳是“扩权”还是“扩容”。 其背景是，进入不惑之年的深圳如何打破空之间、资源、行政边界等瓶颈制约的想法。

6月12日，中央党校主办的《学习时报》刊发文案——“三区”重叠扩张权可探索深圳统一合作示范区建设。 深圳指出过去在小土地面积上大而快速发展的模式面临瓶颈。 土地资源相对紧张，可开发空之间越来越缺乏，土地供应矛盾及其衍生的问题相对突出，极度缺乏的住宅用地导致房价、物价、雇佣价格、物流价格、租金价格的上涨，公司经营困难和流转的

从深圳的历史来看，其快速发展的量化阶段与发展有着密切的关系。 在这种背景下，文案指出，深圳向外拓展，加强与周边城市的合作成为必然选择，基于深莞惠与河源、汕尾五市良好合作的根源，探索建设大深圳统一合作示范区成为最佳选择。 也就是说，在不改变行政区划的情况下，由深圳主导，通过赋予深圳经济、社会、民生事务等省级管理权力，从结构上调整深圳、东莞、惠州惠阳、深汕合作区、深河合作区五地的供给侧要素，在顶层设计上实现跨行政区域的资源调整、功能调整、功能调整、、 这是“扩权不扩，强调合作”的实践模式。

“深圳”与实际相对应，是当前热度很高的“深圳都市圈”。 4月28日《深圳市快速发展和改革委员会2019年事业总结和年度事业规划》，推进深圳都市圈规划编制，原深莞惠经济圈扩展，增加河源、汕尾两市，共同创建河源、汕尾两市融入粤港澳湾区建设。 广东省发改委等6个部门最新发布的《广东省开发区总体快速发展规划(—2035年)》也确定了深圳都市圈的范围，包括深圳、东莞、惠州、河源、汕尾。 为了应对珠三角核心区功能扩张和空之间扩张的诉求，《规划》将推进广州都市圈、深圳都市圈和珠江口西岸都市圈的深度融合，在环珠三角地区开发区集聚先进的制造业、战术性新兴产业及其配套产业，提升原有的特征产业

资料显示，深圳都市圈总面积约36312平方公里，占广东省的20%。 常住人口约3290万人，占广东省的30%； 2019年实现的gdp超过4万亿元，占广东省的40%。 其经济实力在全国都市圈中仅次于上海、北京都市圈，但其人口结构最年轻，是年轻移民的创业天堂，而且优质快速发展的成色更是十分充分，特别是核心城市深圳。 在都市圈规划下，深圳一方面期待突破土地瓶颈，另一方面可以更好地发挥产业辐射作用，推动周边其他城市的快速发展和升级。