“绘制新蓝图！天津市：全民共享快速发展全国领先的背后”

新闻网站独家特辑

文|《小康》·新闻网记者下巴璞

到2021年，天津市连续15年实施了20项民心工程。 近年来，天津市将越来越多的财力用于民生行业，增强民生建设的普惠性基础性，继续共同分享惠民生，提高人民幸福感。 从今年的政府事业报告书中可以看到有温度的“百姓分红名单”。

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“新立区、制造强区、改革活区、开放兴区、环境优区”。 在2021年的天津市两会上，来自滨海新区的代表、委员在言语间表达了“二次创业”的奋斗热情。

今年是“十四五”开局之年，《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会快速发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》指出，天津将建设“津城”、“滨城”双城的快速发展格局 未来“津城”现代服务功能将明显提高，形成一些现代服务业标识区。 “滨城”城市综合配套能力明显增强，生态、智慧、港产城融合的美丽滨海新城基本建成。

对照“滨城”和“津城”

2021年1月24日，中国人民政治协商会议天津市第十四届委员会第四次会议开幕。 上天，天津市第十七届人大第五次会议开幕，天津市长廖国勋作了政府实务报告。

政府工作报告确定了《十四五》时期天津市经济社会快速发展的首要目标，其中之一是“津城”“滨城”双城快速发展格局初步形成。 政府的事业报告书也展开到了2021年的积分事业。 2021年天津市的五大亮点事业包括:深入推进优质快速发展，积极构建新的快速发展格局，着力实施高效能管理，全面深化积分行业改革，努力提高群众生活质量。

“全力建设紧凑、充满活力的‘津城’和创新的‘滨城’，是构建2021年天津市新的快速发展格局的重要措施之一。 根据政府工作报告，这一年，天津市中心城区围绕“一核、三带、六园区”空之间的布局，快速发展高端服务业，提高中心城区核心商务区质量，建设总部经济集聚区，海河服务经济 这一年，天津市着力补充滨海新区社会事业短板，启动耀华中学滨海分校建设和北大医学部滨海分院扩建，加快实验中学海港城学校、天津中心妇产科医院滨海院区建设，完成滨海新区肿瘤医院一期、中医医院一期工程。 这一年，天津市建设运营地铁4号线南段，推进4号线北段、6号线二期和7、8、10、11号线一期和b1、z4线建设，加快z2线和8、11号线延长线建设，进一步提高双城之间的通达率。

面对美丽的“滨城”建设，天津市人大代表、滨海新区委副书记、区长杨茂荣表示:“下一步，以“滨城”建设为主要任务，树立“精明增长”、“紧凑型城市”理念，建设城市、绿色城市、韧性城市、城市。 ”。

滨海建投集团是滨海新区城市建设的主力军。 天津市人大代表、滨海建投集团党委副书记、总经理郑玉昕介绍，建设“津城”辉煌、竞争快速发展的“滨城”，是新区快速发展史上的重大里程碑。 “我们将‘滨城’的定位理念落实到所有建设项目上。 2021年全年，滨海建投集团计划建设项目57个，其中建设27个，新30个。 ”。

加速碳排放高峰的达成，让环境更好

对天津市来说，2021年是实施“十四五”计划的第一年，也是全面建设社会主义现代化大城市的开局之年，经济社会快速发展要求高、挑战多、任务艰巨。

在政府工作报告中，天津市制定了2021年全市经济社会快速发展的首要预期目标:地区生产总值增长6.5%，正常公共收入预算增长10%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长5%，就业35万人左右，城市调

环境和资源是人们赖以生存的根本保障，天津市把节能减排碳事业放在重要位置。

“‘十四五’、‘十五五’期间，我国将继续开展碳排放达峰行动。 ”。 年10月28日，生态环境部举行例行新闻发布会，生态环境部回应气候变化司司长李高表示，达峰行动相关工作人员将纳入中央生态环境保护审计，对各地方进展情况进行评价判断。

相关专家表示，中国还处于工业化和城市化阶段，能源结构以煤炭、石油等化石能源为主，随着经济社会的快速发展，能源消耗增加，碳排放量增加。 实现碳排放达到峰值，即碳排放量增加到一定高位后不增长，而是稳定或开始下降。 通过中和碳，即植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，使碳净排放量为零。

“加快碳排放达峰行动的实施”是2021年天津市深入推进优质快速发展的重要措施之一。 政府工作报告指出，今年将制定实施碳排放达峰的行动方案，持续调整优化产业结构、能源结构，率先在钢铁等要点领域实现达峰煤炭的消费，快速发展可再生能源，推进绿色技术的研发应用。 积极对接全国碳排放权交易市场，提高完全能源消费的双重控制度，共同推进减污染碳，实施工业污染排放的双重控制，推进工业绿色化。 ”。

要早日实现碳达峰和碳中和，必须提高清洁能源所占的比例，而氢能正好是零污染的清洁能源。 天津市政协委员、荣程集团董事会主席张荣华建议将氢能产业推进“天津制造业立市”战术措施。 结合市场诉求，推进氢能与制造业融合，推进钢化联动，建设国家级氢能冶炼技术示范基地，开展氢冶金实验、高炉富氢冶炼技术攻关。 氢冶金的巨大市场呼吁氢能产业的迅速发展。 发挥天津市辐射带动特征，建设氢能交易平台天津核心区域特征，构建多点联动、特征互补的京津冀氢能市场，不断完善氢能定价机制，推进氢能商品化 加强与碳排放权交易市场的有机结合，确保辐射引发的京津冀及周边地区氢能产业链的供需平衡。

共同分享惠民生，提高老百姓幸福感

去年11月，“优质快速发展蓝皮书()”发布会和实践共享快速发展理念座谈会在北京召开。 这本书由中共中央党校(国家行政学院)经济学教育研究部、中共中央党校(国家行政学院)研究生院、地方党校(行政学院)、高等学校和国家部委研究机构团队共同完成，主要集中于共享快速发展。

《优质快速发展蓝皮书()》发布了2019年中国经济共享快速发展指数。 指数排名显示，在全民共享的快速发展中，天津居全国各地首位，同时在“十三个五年计划”期间一直保持这一位置。 报告对此表示，“这说明天津市在贯彻以人民为中心的快速发展思想，推动实现全民共同富裕目标方面取得了丰硕成果”。

“老百姓喊道，我有回应的地方。 ”2007年7月，天津市委、市政府在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，明确了抓住要点的20项民心工程。 此后，每年在开展民心工程之前，市有关部门都提前发出立案通知，通过政府网站和信息媒体向市民大众、专家学者征集意见建议。

年末，天津市连续14年实施了20项民心工程。 近年来，天津市将越来越多的财力用于民生行业，增强民生建设的普惠性基础性，继续共同分享惠民生，提高人民幸福感。 从今年的政府事业报告书中可以看到有温度的“百姓分红名单”。

“注重满足群众高质量生活，努力提高基本公共服务均等化水平，不断增进民生福利，使人民群众获得感更加丰富，幸福感更加持久，安全感更加得到保障。 ”。 天津市政府工作报告指出，“进一步快速发展社会工作”、“进一步提高市民绿色幸福感”、“进一步保障和改善民生”是努力提高群众生活质量的具体措施。

2021年，围绕完整的民生基础保障、城乡公共设施建设、市民生活质量提高等行业，天津市将继续精心组织实施20项民心工程。

(《小康》新闻网独家特辑)

本文刊登在《小康》2021年3月的上旬刊上