“脱贫攻坚倒计时！筑牢返贫新防线需建长效机制”

新闻网站独家特辑

文袁文先

据初步掌握，在摆脱贫困的人口中，有近200万人有重返贫困的风险。 消灭贫困已经成为极其紧迫的任务，建立长效机制构筑消灭贫困的新防线尤为重要。

随着挑战脱贫攻坚进入倒计时，脱贫已经成为摆在我们面前的紧迫任务。 图片/hellorf射频

脱贫攻坚是一个动态快速发展的过程，不能一劳永逸，要长期工作，要长期管理。 初步掌握，脱贫人口中有近200万人有返贫风险，边缘人口中有近300万人有返贫风险。 特别是在今年遭受新冠肺炎疫情和严重自然灾害的情况下，不利因素叠加、贫困原因增加、脱贫难度增大、脱贫风险加大，扎实做好扶贫工作，巩固脱贫成果，对脱贫问题提出了新的挑战。

当前，随着脱贫攻坚进入倒计时，脱贫已经成为摆在我们面前的极其紧迫的任务，建立长效机制构筑脱贫新防线也显得尤为重要。

设立扶贫过渡期，搞好人才复制

火车跑得快，全靠机车的皮带。 党的十八大以来的脱贫攻坚实践表明，脱贫攻坚取得了决定性成果，经验千条万条，加强党的领导是第一条。 构筑反贫困的新防线同样要加强党建领先，继续深入改进作风，制造形式主义、官僚主义、讹诈、焦躁厌战情绪、消极腐败现象、盲目乐观、等待旁观、思想松懈、纪律涣散、花拳刺绣、作风浮夸、华而不实等

一个阶级抓住，一个阶级抓住。 防止贫困的关键在人，重要的在领导干部，重要的从责任的落实到人、政策的落实。 维持目前扶贫严厉的政策措施的稳定，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口“上马一步”。 考虑到要设立过渡期，要落实过渡期内严格摘帽不负责、摘帽不拿政策、摘帽不扶、摘帽不监管的要求，驻村工作人员不能撤退。 建立严密的责任体系、科学比较有效的压力传导机制，确定反贫困环节和要求，细化目标任务，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，以文件执行文件，以会议执行会议，不产生实际效力“/ [/k0 ]

上千根线，下针。 “顶层设计”良好政策的关键是执行和执行，基层需要实际创造性地执行和执行。 因此，要加强对扶贫干部的业务培训，增强他们的针对性扶贫能力。 集中整治软弱涣散的农村基层党组织，推进扶贫资金日照管理，选举第一书记、驻村干部、驻村职工、大学生村官，为脱贫提供有力的组织保障，使党组织成为产业快速发展的“桥头堡”。 第一书记、驻村干部等要下沉到基层，冲锋陷阵，在实践训练中成长壮大，负责行动解释，守住脱贫致富的“第一道防线”。

贫困地区最缺乏的是人才，防止贫困回返也最需要人才。 在特殊阶段、非常时期及关键时刻，人才的观念、能力、干劲和创造性工作产生不可替代的作用。 平时对地区长期快速发展的作用也同样重大。 因此，必须切实采取措施，确保人才在贫困地区凝聚这一拷贝。

必须选择“优智”来形成制度。 虽然现在选出的第一书记、驻村干部等大大弥补了农村生活人才不足的问题，但他们迟早会撤退的。 为此，可以制定既定的选拔制度，形成轮换机制，从“十四五(第十四个五年计划)”计划中，将一个五年计划作为一个任期轮换。 这将促进上下级的交流，锻炼干部，发挥扶贫干部的“传帮带”作用，促进当地干部的成长，今后也能承担“重担”。 虽然是“融洽的兵站流冰之兵”，但能够“继续”流动贫困地区的人才，成为对接班人的“接力战”，只要贫困阶层持续增收，“领袖”就会永远存在。

吸引“外智”必须提供平台。 除了提供必要的“硬条件”和“软环境”外，在贫困地区吸引外来人才或知识青年返乡创业要创新思路，建立灵活的人才引进机制，将户籍管理变为身份管理，人才引进变为智力引进，兼职、讲学、入股、合作等不同 并保持政策连续性，为人才快速发展创造机会，提供平台，拓展空区间，确保人才才华，尽其所能，“骡犁不如牛，坚车渡河不如舟”的局面

加强“自智”必须重视教育。 通过教育这一外因的激励，打破贫困群众内心的“等因”思想，增强贫困群众的自身快速发展能力，外因通过内因发挥作用，形成内部激发和外部协作，形成共振，激发奋斗精神，具有脱贫致富的可持续内生动力，回归贫困 要推进城乡义务教育一体化的快速发展，缩小城乡教育资源差距，促进教育公平性，切断贫困代际传播。要重视职业教育、技能培训这些穷人致富的“引擎”，优化培训、师资、教材，使人才绝对 要最大限度挖掘人才潜力“田秀才”“土专家”，充分发挥他们的一技之长，在知识文化水平、综合能力素质高的群众中迅速发展党员，加强基层党建，贫困地区人才不断凝聚。