“【《小康》记者跑两会】全国政协委员钱学明建议：抓好产业就业 破解养老难题”

新闻记者鄂璞 如期完成新时期脱贫目标任务后，“三农”工作进入了全面推进农村振兴的新的快速发展阶段。 民族要复兴，乡村一定要振兴。 消灭贫困攻坚胜利后，要全面推进农村振兴，这是“三农”事业重点的历史转移。 2021年中央一号文件侧重加强扶贫攻关成果和农村振兴，新年伊始，各地贯彻落实“一号文件”精神，开拓进取，扎实落实，努力开创“三农”事业新局面。

全面实施乡村振兴战术的深度、广度、难度不亚于脱贫攻关，如何集中更有力的措施、更有力的力量推进乡村振兴，促进农业高质量、高效、乡村宜居业、农民富裕？ 这也成为了今年全国两会人大代表和政协委员们关注的焦点。

全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席、民建广西区委员会主委钱学明介绍，促进扶贫攻坚和乡村振兴比较有效，我们的重点是要抓好产业就业，搞清楚养老问题。 对此，他提出了三点具体建议。

再使用“有能力的人”，搞好产业上的联系。 产业是巩固扶贫成效的基础和支柱，也是乡村振兴的关键和线索。 大众只有通过特色产业的快速发展实现稳定就业和持续增收，才能从根本上保证稳定脱贫、持续增收。

年开始，由金学明担任主委的中国民主建国会广西壮族自治区委员会在南宁市隆安县东信村积极探索消除产业贫困、消除教育贫困、破解农村养老问题的途径。 从这8年的产业扶贫经验来看，熟练使用“有能力的人”很重要。 钱学明向《小康》杂志、新闻网记者表示，年，该村在5名“能人”带领下，排肉鸡100万只、肉鸭45万只，农业产值超过6500万元，农户人均增收1.1万元，集体收入顺利。

钱学明提出，各地参照东信村的成功经验，可以将部分产业资金用于支援个人条件比较好、能力比较强的“能人”，让他们先行发展其他特色产业。 认定“能人”，授予证书，与其签订购买服务合同，落实为其他村民合作的责任。 鼓励、支持、吸引“能人”成立专业合作社和育种、施肥、收割等专业化农事服务组织，加强农户与龙头公司之间的合作，提高产业组织化、规模化和标准化程度，提高品种、质量和企业品牌，增强市场竞争力。

二是积极接受产业转移，巩固转移效果，在就业方面建立比较有效的联系。 目前，各地易移民人群“能搬家”、“宜居”、“安顿”的问题基本得到处理，但“能致富”、“尽快融入”的问题面临着小挑战。 特别是安置区周边的就业机会不多，很多搬迁者有必要去东部地区打工。 因为打工的时候居住、交通价格也需要承担，所以能在附近就业成为了他们最大的理想和希望。

随着我国进入新的快速发展阶段，使东部地区的部分产业向中西部地区倾斜转移，是加快国内大循环新的快速发展格局形成的必然要求。 钱学明建议，按照现行东西部扶贫合作和对口支援的基本安排，完善用地、能源、税收等指标政策，将东部地区的转移产业精准转移到中西部易地转移集中安置区周边。

钱学明表示，通过这种方式可以实现“一举三得”:首先，夯实布局区产业快速发展的基础，解决转移群众就近就业的难题。 其次，可以吸引当地其他成熟劳动力回流，使转移公司获得稳定、比较廉价的劳动力资源，增强公司的市场竞争力。 再次，可以彻底处理“留守儿童”“留守老人”问题。

三、积极探索农村养老难题，在民生保障方面建立比较有效的联系。 农村老年人是乡村振兴中的特殊群体。 家庭容易搬迁，后代进城后，难以出山、融入城镇的他们，成为家庭担心和担心的根源。 如果家里有生病需要照顾的老人，孩子经常不能出去打工，打工的夫妇经常被迫分居，价格和代价都很大。 与城市相比，解决农村养老问题更为重要和紧迫。

对此，钱学明建议各地在“实现县农村医疗卫生服务一体化管理”的基础上，加快农村医养融合步伐，由乡镇卫生院院长兼任养老院院长，即乡镇卫生院全面托管养老院，“医院养不起，养老院可以医务 并探索以行政村为单位建设集中的邻里养老机构，作为乡镇医养融合机构的分支，促进家庭自我管理、机构服务和社会救助的相互补充，更好地满足农村老年人的生活照顾、医疗服务和亲情照顾等多方面的养老诉求。

“这不仅能处理许多孩子和子孙后代的‘后顾之忧’，还能帮助农村家庭增收和致富。 ”。 钱学明相信，通过这两点实现，脱贫质量也将得到巩固和提高，乡村振兴自然水到渠成。