“直面“新官不理旧账”难题”

新闻网站独家特辑

文|《小康》新闻网记者郭煦

图像/光晕

“还债是天经地义的事件。 特别是政府部门、国有公司拖欠民营公司和中小企业的账款，特别不应该。 ”。 国务院总理李克强在1月8日国务院常务会议上这样强调。

近日，哈尔滨市社会信用体系建设事业领导小组办公室印发《哈尔滨市区镇“诚信亮承诺”政务诚信建设试点工作方案》，《方案》中以道里区、南冈区、平房区、尚志市和方正县、依兰县为试点区、县(市)，划入本辖区 试点工作从去年5月开始，到11月底完成。

《方案》提出的首要任务是:建立政务失信管理长效机制，要点整治以机构改革、换届或岗位变更、相关负责人调整为由，落实街道和乡镇未履行承诺、未履行合同、政策不连续等问题，进行项目建设。 存在政务失信记录的，依法取消各类荣誉评选资格，公开举报批评，对造成失信行为的主要责任人依法追究责任。

政府、国企拖欠民营企业中小企业账款，成为目前部分地区市场经济秩序混乱、经济活力不足、经营者环境受损、政府公共说服力下降的重要原因。 国家对此非常重视，2019年以来，在全国各地开展了欠债员工。 年1月8日，国务院常务会要求进一步做好政府部门和国有公司民营企业中小企业账目工作的清理工作，坚决有力地抓好最后。

最近的调查表明，地方采取了许多不足的措施，不足的员工正在稳步推进。 但是在这个过程中，有个别地方政府、国企的工作方法不当，无视旧账的新官员，也有拖延的。 特别是疫情过后，“难债”使一些民营企业、中小企业处境困难。

新官员无视旧账时发生

发现许多民营企业在向一些地方政府、国企讨债的过程中，遇到了很多困难，个别地区和国企的态度、方法有点让公司家失望，带着难言之隐。 一家民营公司向《小康》杂志、新闻网记者反映，向地方政府、国企主张债权时，遇到新官无视旧账的困境，在座谈会上提出还债需求时，也有公司股东被赶出会场。

西部某省某公司被地方政府拖欠账款，多年来政府多次换届，公司多次催还未还清。 年11月，这家公司的负责人被当地政府邀请参加座谈会，首要讨论让该公司以优惠价格提供住房搬迁。 根据当时的录音，一家公司的股东在会议上提出统一处理借款问题，但被领导当场怒斥制止，被赶出会场。

调查期间发现，许多地方第一领导干部岗位调整后，前任手里的借款成了“烫手山芋”，个别继任人推动还款的热情不高，公司无法承受。

2006年，内蒙古某房地产开发有限企业受呼和浩特市回民区政府吸引到当地进行房地产开发。 根据双方协议，区政府承诺在土地价格方面给予优惠。 但是，一家企业全额支付费用后，随着项目期内回民区政府换届，相关资金返还被拖欠多年。

这位企业监事侯鹏说:“这么多年来，回民区换了好几个区长，没有对还钱做出过确定的答复，关了闭门羹，每个客人都不知道吃了多少次。” 遗憾的是，该企业以一期项目被拖欠1370万元以上为由，向法院起诉了区政府。 经法院调解，双方签订调解协议，区政府按协议支付400多万元，其余900多万元至今未支付。

年1月13日，呼和浩特市中院对二期项目诉讼作出一审判决。 “回民区政府将继续履行协议，自本判决生效之日起60天内向原告某企业支付954万元和利息。 ”。 侯鹏宣读了判决结果，说:“判决还在上诉期，还没有生效，但这份判决书坚定了我们法律维权的信仰！ ”我很兴奋。

政府拖欠公司账款，暴露了地方决策失误、违法行政、盲目招商、先进建设以及地方事权财权不一致等诸多问题。 例如，东北某市某地区总债务达700亿元，其中基础设施形成的债务超过300亿元，上级布局开发新城负债100多亿元，但该市财政收入每年不足80亿元，形成大量公司债务。

沈阳某大型民营企业承包了一点地方会议中心、体育场馆、政府办公楼工程，但被拖欠了数亿元的工程款多年。 辽宁省营商环境建设监督局进行此项监督，亲自联系公司，主动寄送厚厚的政府还款承诺书，列举还款计划，监督政府部门的还款。

公司的负责人说:“那种姿势让他的心平静了下来。 据了解，目前沈阳、辽阳的债务已经还清，但还有一点城市尚未还清，以各种借口延缓还款。

该公司至今仍被某市政府拖欠5720万元的工程款，每次被催促时，对方都以进行审计结算为理由被延期。

一名政府工作人员向记者透露，政府项目在立项阶段没有得到专项资金支持，边推进工程边提出申请，但最终项目结束，资金很可能未能到位。 “公司考虑的保障可能是空中楼阁”这位员工说

然后，《小康》杂志、新闻网记者得知，由于长时间无法偿还政府债务，地方政府的信用也进一步下降。 最初承担政府工程的民营公司本来对政府的诚信很有信心，但遇到了拖欠账款、难花钱的痛苦过程，对地方政府的不信任感大幅增加。 一家公司确信不会与借款的政府进行交易，也不会在当地投资新项目。