“专访浙江省农业农村厅党组书记、厅长王通林：开启建设农业农村现代化先行省新征程”

新闻网站独家特辑

文|《小康》新闻网记者赖惠能周宇潘晁艳

面对全面推进农村振兴、加快农业农村现代化先行省建设的时代大考，浙江已经展现出应考姿态，迎战农业农村行业的“百团大战”。

总是有点年轮，注定会被时代铭记。 年，决战扶贫攻坚取得了决定性胜利。 2021年，着手全面建设全面小康、一朝梦想圆、社会主义现代化国家的新征程。

中国的现代化之路在哪里？ 重农强农是最鲜明的底色。 习主席在中央农村工作会议上强调，举全党全社会之力推进乡村振兴，促进农业优质高效、乡村宜居、农民富裕。

如何落实这个重要要求？ “以新时期浙江“三农”事业“369”行动反复推进“十四五”农业农村事业”浙江省农业农村厅党组书记、厅长王通林在接受《小康》杂志、新闻网记者采访时表示，反复升级的“369”行动，

世代升级的“369”行动是什么？ 王通林解释说，“三”是农村改革的探路者、城乡融合的先导、农村振兴的排头兵“三大定位”。 “6”是统一、安全保障、短板补货、促进改革、加强队伍、打造企业品牌“六大要求”“9”是稳定供应、安全生产、数字“三农”、共同富裕、美丽农村、集成改革、二进二出、肥药两制、四治融合“九大融合”

思想与浙江省农业农村厅党组书记、厅长王通林(右)和《小康》杂志社副社长赖惠能(左)进行了交谈。 摄影/周宇

成为农村改革的探险家

农村土地二轮承包期满后，延长30年试点和宅基地制度改革试点，探索实施农业基准地、闲置农房灵活使用等“三权分置”新模式，推进和处理农民建设“一件事”，深化国有农场体制机制改革……全国唯一

“比较快速发展中农业农村体制机制的缺陷和障碍，我们勇敢地走出“三农”，抓住“三农”，推进一再长短结合、要点突破，推进科技创新、制度创新、模式创新、业态创新， ”王通林说。

如何成为探险家？ 在王通林，为了畅通城乡经济循环，以先锋的姿态推进农村改革的突破，着力开放农村资源要素优化配置通道，形成了充满活力的农业农村体制机制创新的象征性成果，使土地、劳动、资本、技术、管理等各类要素的活力在浙江广阔的农村。

土地要素如何激活？ 浙江深化带权城市集聚改革:深化农村集体产权制度改革，实行农村承包土地“三权分置”办法，两轮土地承包期满后，延长30年试点工作，健全农村土地承包管理制度体系。 探索切实推进农村宅基地制度改革，进一步落实宅基地集体全部权，保障宅基地农户的资格权和农民的产权，适度利用宅基地和农民的房屋采购权，将宅基地采购权作为利润物权赋予更充分的功能。

资本要素如何激活？ 浙江全面宣传农户小额普惠融资，推行“政银担保”合作模式，吸引越来越多的金融资源流入新型农业经营主体和小农户。

“浙江县域数字农业农村快速发展水平达到68.8%，居全国首位，比全国平均水平高32个百分点。 ”。 王通林表示，数字化正在深刻变革乡村的生产生活习惯。

接下来，浙江将首先加强“三农”新基础设施，重点支持农村4g通信网络、农业物联网、农业遥感、人工智能、区块链等新型基础设施建设。 其次，以粮食生产功能区、现代农业园区、特色农业强镇、种养基地等平台为中心加强数字场景的设计应用，建设数字农业工厂50个，数字化改造种养基地100个以上， “浙江农码”代码量累计100万次以上。

成为城乡融合的先锋

记者采访王通林厅长的前一天，年浙江城乡居民收入比炉子1.96:1，为全国各省区最小。

“在这一数据的背后，浙江系统推进了城乡要素交换平等化、公共服务均等化和基础设施建设一体化，造就了城乡深入融合的标志性制度成果和实践成果。 ”王通林说。

2019年以来，浙江大力实施“二进二”行动，畅通科技、人才、资金、土地等要素通往乡村的通道，激发了全社会推进乡村振兴的积极性和创造性。

在加强科技支撑能力方面，浙江强调现代农业生物技术、绿色智慧高效农业生产技术、农产品质量和生命健康三大主攻方向，加快关键核心技术的突破。 实施农业科技成果协同转化宣传项目，构建全链条技术协同指导宣传机制。

“营商环境不仅仅是城市的任务，也要重视农村营商环境的优化。 ”。 王通林指出，浙江深化“最多一次”改革，突出农业农村现代化建设的要点行业、关键环节、短板，加快规划布局，实施带动性农业农村重大工程。

据“人是最重要的因素”王通林介绍，成立浙江省农业农村现代化研究院，建立乡村振兴智库。 在加强“省乡村振兴学院、市乡村振兴分院、县(市、区)乡村振兴学校、乡(镇)乡村振兴讲习所”四级联动人才培养机制建设方面，实施新时期优质农村人才培养计划，大力培育家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体

成为乡村振兴先头兵

民族要复兴，乡村一定要振兴。 作为全国现代化进程最快、乡村经济快速发展、乡村环境最美、农民生活最好、城乡融合度最高、区域协调发展最快的省份之一，目前浙江正在加快建设农业农村现代化先行省份，全面推进乡村振兴，

如何成为先头兵？ 王通林认为，要实现农业优质高效、乡村宜居的农业，形成农民富裕、乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴的高地，使浙江成为全国乡村振兴的重要窗口、一流窗口。

在农业优质高效方面，王通林强调加快现代种业快速发展的重要性，强调“我们深化、培育、培育育种科技创新、体制机制创新和政策制度创新，推进一体化种业公司，组建浙江种业集团，加快分子设计、基因编辑等先进育种技术研究， 要积极推进育种科研成果转化，迈出种业转化的坚实一步”，浙江依托各地资源存量、产业基础，建设30个特色农产品特征区，加大地理标志农产品、绿色食品培育力度，壮大农产品地区公用企业品牌，

在乡村宜业方面，浙江应启动新的农村生活人居环境提高五年行动，深化农村环境垃圾、污水、厕所“三大革命”，进一步建立健全村庄清洁长效机制，使美好居住成为浙江美丽农村的常态。 挖掘乡村生态、文化、教育、旅游等多种价值，加大农业文化遗产保护力度，经营绿水青山、田园牧歌、民俗风情、乡愁小吃、游憩农庄，大力发展乡村休闲旅游、美丽乡村夜晚经济等业态，多渠道

“顺应节气在乡村行走”是典型的例子。”王通林说，这项活动不仅弘扬农耕文化，还为在乡村聚集人气、创建产业找到了线索。

在老百姓富裕方面，王通林介绍说，浙江率先推进高起点探索，巩固脱贫攻坚成果，与乡村振兴比较有效。 其次，加快建立先富后富、共同富裕的目标体系、从业体系、政策体系和评价体系，包括实施低收入农户同时基本现代化行动、推进山区跨越式快速发展、巩固和提高村级集体经济行动等。

“‘369’行动是开放、可持续、与时俱进的职业生涯和平台，无论是长远还是现在都不是口号，而是具体的行动方案。 ”。 王通林指出，面对全面推进农村振兴、加快农业农村现代化先行省建设的时代大考，浙江已经展现出应考的姿态。 “农业农村是一片很有潜力的热土，我们要打农业农村行业的‘百团大战’。 ”。

(《小康》新闻网独家特辑)

本文刊登在《小康》2021年2月下旬刊上