““2020中国县域智慧城市百强榜”出炉 余杭缘何摘得桂冠？”

新闻记者周雪妮 近日正式公布了《小康》杂志社主导发起的中国县域快速发展系列排行榜“中国县域智慧城市百强排行榜”，浙江省杭州市余杭区夺得榜首。

阿里巴巴、梦想小镇、人工智能小镇等许多家喻户晓的高科技公司和创新平台都从这里溜走了。 这里诞生了全国第一个社会管理智能平台“杭州城市脑余杭平台”，通过这个“思考的大脑”，余杭成长为高效服务人口超过300万的城市。 这里有天猫、淘宝等国内最大的电子商务平台、菜鸟供应链等智慧物流龙头公司。 健康代码从此走向全国，在保障疫情标准防控和企业活动复工复学等方面发挥了重要意义……

近年来，余杭区顺应科技革命和产业转型潮流，超前布局带动数字经济快速发展，其数字经济核心产业规模连续4年居全省第一。

智慧之城为什么要在余杭“化蛹为蝶”？

有诉讼。 2019年2月杭州市统计局发布的《杭州市人口第一数据公报》显示，余杭区是人口160.3万人的总量，超过150.1万人的萧山区，居全市第一。 面对余杭实际上人口多、市场主体多、建筑工地多等优势，政府如何提高管理能力？ 余杭的答案是以建设智慧城市为线索。

2019年7月，借杭州市加快“杭州城市大脑”建设的机会，余杭区与阿里巴巴集团等高科技公司合作开发了国内首个社会管理智能平台“杭州城市大脑余杭平台”。 在“阿里飞天云”的技术支撑下，余杭建立了“1+3+n”城市的大脑余杭平台架构，“1+3+n”城市以一个数字驾驶舱为纲，可以“三个全球”建设，构建n个特色应用场景。 该平台打通全区43个部门165个新闻系统，汇聚数据44.9亿条，成为打破智能城市把手和“数据孤岛”的重要途径。

想起2019年11月初的一天，余杭区应急管理局的朱恒还在心悸。 当晚9点多，余杭的肉类冷藏公司发生液氨泄漏。 “液氨泄漏很危险，如果像以前一样是访问提取的话，在这样短时间内发现并处置是不可能的”在千钧一发的时候，公司的传感器立即感知到了消息，进入了“智慧安监”系统。 不到一分钟，接到通知的安全管理员来到现场，发现阀门的紧固螺钉松动，立即采取措施解除了危险。 整个过程只花了大约三分钟。

据悉，目前余杭区近200家危险品储运和生产公司加入了智慧安监系统，为公司的安全生产奠定了基础。 系统还可以智能监控危险品的储存和生产公司的起火工作，以及危险品仓库等区域的人数超限等。 截至2019年，全区安全生产事故数、死亡数分别减少33.9%、42.6%。

在余杭区人社局，工作人员江孝久在“欠薪一体化报警系统”中讨论报警新闻的解决结果。 最新消息显示，由于没有收到银行关于某工地当月工资发放的消息，系统自动生成了工地欠薪报警。 江孝久表示，报警消息生成后，所在街道工作人员立即与工地项目负责人联系，确认当月工资正在统计中。 五天后，街道工作人员将有银行印章的工资单放入系统，这条警告消息被关闭。

“有了数据的智能分解，我们从‘消防员’变成了‘防火员’。 ”江孝久表示，该系统覆盖了余杭600多个建设地的工资专家、社会保险缴费、工商处罚等10大类数据。 据悉，2019年以来，平台共发布报警新闻847条，处置反馈719条，报警成功率达到80.1%。 该系统发出欠薪报警846起，全区欠薪事件的案发率同比超过30%。

无论是智慧安监还是工资不足警报，都不过是余杭区使用城市大脑进行社会管理的缩影。 综合治疗、公安、交通警察、消防、城管……一个部门数据库访问“城市大脑余杭平台”。 目前，平台整合了包括智慧总治、智慧调解、智慧公安、智慧警察、智慧消防、智慧城管、智慧安监、智慧住建、智慧公交、欠薪报警等在内的10个模块，成为全区管理智能化指挥“枢纽”。

“帮助全球治理，未来要进一步发挥城市大脑的作用，“多”起数据，“准”起数据，“跑””杭州市委常委、余杭区委书记张振丰说， 以诉求为导向，以符合市场规划的方式逼迫政府职能转变是浙江的一贯之路。 “城市大脑余杭平台”建设了多而复杂的“庞大系统”，在过去的一年中，成为余杭区积极推进“全球管理现代化”的重要手段。 以创新的思路和理念搞好建设事业，以数字、科技快速发展余杭经济社会，是余杭区建设智慧城市的奥秘。

有资源年12月，浙江省委经济实务会议确定将数字经济提升为“一号工程”，掀起了数字经济驱动快速发展的时代浪潮。 在这一轮萌动的浪潮中，余杭前人进一步表示，区委区政府率先成立任双组长数字经济智慧应用领导小组，随后《关于加快快速发展新闻经济实施意见》《余杭区“十三五”新闻经济快速发展规划》《余杭区全国数字

在此之前，余杭已经培养出了旗舰型公司，在这股数字浪潮中一个个扮演着领先的“排头兵”的角色。 阿里达摩院、ewtp实验区、湖畔大学、未来社区、智慧新城等平台开展了新的战术合作，将阿里的生态不断集聚派生到余杭。 电海康、本严选、移动杭研中心等龙头公司相继上传，数字经济大公司的基因进一步加强。 并率先布局人工智能小城镇、中国(杭州) 5g创新园、工业网小城镇、余杭新闻港等先进产业平台，引进之江实验室、vivo全球ai总部、字节跳动杭州研发中心等重大项目，钉钉 集聚了澜等创立时间短、尚未上市、估值超过10亿美元的高速增长公司和冠军公司……的持续更新产业。

从软件、电子商务，到云计算、大数据、移动网络，再到人工智能、区块链、工业网络、5g产业，近年来，余杭始终站在产业新的风口上，连续第四年实现了数字

负责。 习总书记在视察浙江时，向浙江提出了新的要求，强调要努力成为新时期全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。 余杭区经济快速发展居全省前列，社会管理现代化也应积极成为排头兵。

一个智慧的城市必须具有应对变局的良好应变能力。 回顾几个月的双线作战，余杭顺势而为、顺势而为、借力而为，在疫情大考面前给出了高分答案。 第一时间成立疫情防控“第一小组”，抓好调查管理、医疗急救、物资保障等工作人员，实现全区300多万实际人口动态调查全覆盖，累计隔离管理10.6万人，较有效地阻断了疫情传播。 凭借大数据的助力，在杭州市“公司员工健康码”数字平台框架下，率先启用余杭绿色码，实现每人一色、三色管理，交通卡口、居住区、事业单位之间通过“绿色码”迅速通行。 迅速发展直播经济、住宅经济等新业态，举办“淘直播、杭品购买”嘉年华活动，13个区领导直播销售杭州和余杭产品……

4月18日，阿里巴巴“春雷计划”首站启动活动在杭州市余杭区举行，目的是利用其数字化能力，帮助中小企业共同度过难关。 余杭致力于“春雷计划”示范区的建设，帮助外贸中小企业建设数字产销体系，以公司危机为契机，从余杭看来，这是“浙江经济第一区”义不容辞的责任和担当。

“智慧化建设”给余杭带来了什么？

政府部门要大胆打破“数据孤岛”，公司要摆脱“拿钱办事”优势的冲动，领导干部要打破数字经济新业态、新模式快速发展与现行制度之间的制度壁垒， 要为数字经济的快速发展创造更加包容的快速发展环境……智慧城市在余杭，引发了制度创新的全面探索，关于城市数字化的“一池春水”被全面激活。

住在办公室、余杭的获得感更强。 对比大量网络费用投诉，余杭是全国第一家网络纠纷人民调解机构，成立了网络交易纠纷调解中心。 今年以来，全区各级调解组织成功解决了矛盾纠纷，调解成功率为98.7%。

为了解决大流量交通拥堵，余杭全面推进城市大脑在道路交通行业的应用，通过道路视频监控、雷达数据、网络浮动车数据等新闻资源，利用城市大脑进行大数据观察，为路面指挥部门提供实时精准的数据支撑，信号灯和可变车 以临平城区为例，运行以来，地区延误指数下降1.11 %，平均路程使用时下降9.89%。 一般来说，每天给每位司机和乘客在路上节省了5分钟的时间。 为了处理大众的“停车难”问题，余杭试点市民之家，搭建了智慧停车平台，该地区的停车周转率从考前的3.1提高到了5.57。

无论是升级矛盾解决机制，还是城市大脑在交通方面的运用，都是智慧应用普惠人民生活的生动轮廓，类似的例子在余杭乃至杭州，不胜枚举。

政府绩效大幅提高；数据上下贯通，财政投入“节流”和数据应用效率大幅提高。 例如，为了实现土地利用精细化，余杭将智能制造成熟度纳入制造项目供给地、政策配套发行标准，成为吸引制造公司数字化转型的新路径。 在打破政府数据壁垒方面，建设了数助企业的“多维度市场主体服务平台”，公司数据大脑、“科技精灵”等子平台的成功应用，帮助政府更准确地把握了经济运行环境的形势、服务市场主体。 面向数字经济产业快速发展的诉求，余杭建设了全省首个集专利、版权、商标、商业秘密“四位一体”综合保护的知识产权管理服务平台，“进一步提升”了对新业态、新模式等创新成果的保护力度。

社会和经济效益不断增强。 机器更换、工厂物联网、公司上云、智能化技术改造、工业网络……这些关于智能城市建设的新名词对余杭来说并不陌生。

作为省级二化深度融合国家示范区、智能制造示范区，在余杭分级、分领域推进制造业数字化转型，年二化融合快速发展指数达到104.85，连续三年排名全省县(市、区)第二，老板电器、特奥电梯、春风动力 从2000年到现在，余杭持续加冕“浙江经济第一区”。

智能城市发展迅速，是包括网络、人工智能在内的许多新技术的碰撞，它为余杭开辟了未来科技进步的无数可能性，也点燃了无数城市建设者追逐梦想的热情。 现在，在政府机构、it巨头、无数中小企业的努力下，具有独特网络思维的智慧城市正在上升。

《小康》年06月: