“全国人大代表曾香桂：建议将物业公司纳入社区治理体系”

全国人大代表、东莞瑞丰房地产服务有限企业工会主席曾香桂

新闻记者胡妍通讯员胡雪彬表示，随着市场化和城市化深度的快速发展，市场日益纳入基础管理，我国基础管理已经在党的领导下呈现多元参与格局，这一重要环节是如何看待房地产公司的地位，发挥其作用。 ”。 在今年的全国两会上，全国人大代表、东莞瑞丰房地产服务有限企业工会主席曾香桂关注基础管理话题，带来了“关于加强新型社区服务和管理的建议”。

“随着我国市场经济和城市化的推进，我国进入了人口大的流动社会。 我国流动人口的平均年龄和家庭迁移比例近年来有所上升，但以农民工为主体的流动人口的稳定性整体较弱。 ”。 曾香桂以东莞市龚沥镇为例:龚沥镇是农业区在工业化快速发展后建成的。 除原农业人口集体住宅外，本辖区内各种类型的楼盘小区41个，房地产企业进驻管理的小区23个，18个老小区没有物业管理企业进驻。 横沥镇在新型社区的管理方面也进行了一点探索和创新。 积极探索以党建领先为核心、党支部、房地产企业、业委会、妇女委员会、志愿者等多主体参与的共治模式，在解决小区矛盾纠纷、引导居民参加小区自治、创造特色文化等方面进行了探索。 设立住宅小区服务和管理工作领导小组办公室，帮助在公共资源联动、共治力量协同、和平和谐小区共建中着力推进的物业服务公司提高服务管理水平。

曾香桂表示，在防控新冠引发肺炎期间，如何在新型社区建立联防联控体系，横沥镇的一点办法也非常有效。 就是动员人员充实新社区的防疫力量。 二是建立了指挥部、房管所和物业服务公司的实时新闻信息表达平台，建立了应急物资统一采购、采购和逐一平台，切实保障了物业服务公司防疫物资的供应。 三是动员基金会等社会力量支持新社区防疫。 保障了全镇住宅小区防疫工作的秩序、稳定，大大缓解了各小区防疫工作的压力。

曾香桂认为，从社会层面看，疫情防控过程中的重要课题是基层社会低组织化、居民联结关系松散带来的治理风险，横沥镇近年来奠定了探索社会治理协同创新项目的基础，较好地化解了这一风险。 从调查情况看，城市社区长期以来以陌生人社会和半熟人社会为主。 社区中与社区居民联系最直接、最密切的是物业管理企业。

借鉴这次社区疫情防控的成功经验，曾香桂提出了三条建议。

一是完善的管理体系:将房地产公司纳入社区管理体系，支持行政资金。 建立镇政府、社区和物业服务公司的实时新闻信息表达平台，切实保障物业服务公司的物资供应和新闻信息表达。 随着市场化和城市化深度迅速发展，市场越来越纳入基础性管理，作为市场主体的房地产公司无疑也承担着相当大的管理任务。 中国基层治理已经在党的领导下呈现出多元参与格局，其中重要的一环是如何看待房地产公司的地位并发挥其作用。 作为疫情防控一线，社区是外防输入、内防扩散最有效的防线。 物业服务公司直接服务园区业主，贴近公共日常生活，发挥了社区防控不可缺少的重要意义。

二是创新管理方法:利用网络平台加强居民组织建设。 全面推进小区党建一体化建设，积极探索小区党支部、房地产企业、业委会、妇女委员会、志愿者等多主体参与的共治模式。 各社区要大力建设网络交流平台，如微信群、qq群等。 社区也需要建立涵盖居民基本新闻状况的实时动态数据库，提高我国基层社区的互联网管理能力。

三是保障经费。 就是要吸取大量的资源进行投入。 社区建设是我国社会建设的重要副本，也是社会建设的基础。 推进社区建设，需要国家不断纳入社会建设的整体经费支出保障，需要加强对社区建设的资源统一保障力度。 此外，还需要加强社区单位。 例如，需要通过设立社区基金等方法，吸收社会各界的资源和援助，促进多元力量的协同创新来开展社区建设。