“全国政协委员张义光：建议巩固脱贫成果接力做好美丽乡村建设”

5月25日，(记者张志)年是扶贫攻坚战结束的一年，接力赛扎实做好美丽农村建设，对提高扶贫攻坚成果，继续推进全面脱贫和农村建设具有重要作用。

为此，全国协委员、陕西建工集团有限企业党委书记、董事长张义光提出以下建议。

一是加强政策比较有效的联系，确保美丽农村建设的连续性。 近年来，通过实施扶贫攻坚和振兴农村的战术，农村的面貌发生了很大的变化，但弥补农村基础设施建设短板的任务依然艰巨。 这是为了搞好扶贫攻坚完成后的政策衔接，建立中省市各级政策支持美丽农村建设的长效机制，确保一个蓝图到最后，防止农村基础设施建设、产业快速发展等“半边天”工程，在美丽农村建设中巩固扶贫成果。

二是做好已建项目的后期管理维护工作。 近年来，在扶贫专项资金和政策的大力支持下，建设了许多农村基础设施，有力改善了贫困地区的面貌。 但是，由于建成后未能建立较为有效的维护运营机制，乡村道路修了一点也没有管理者，大大缩短了招聘寿命。 一点农村饮用水、灌溉设施缺乏日常管理保护，多种废弃物被使用，造成了巨大浪费。 要尽快开展清资核生产事业，确定扶贫资产的所有权和收益权，加强后续经营管理、维护和监督，切实保障集体和农民的合法权益，建立维护运行的长效机制，使造福农民的项目长期发挥作用。

三是统筹农村贫困地区和非贫困地区协调快速发展。 消除贫困运动实施以来，所有的政策和资金都集中投入到贫困地区，发挥了重要的意义。 但是，贫困地区以外的基础设施和生活服务设施的短板很突出。 由于扶贫专项政策的限制，长期得不到改善，引发贫困地区和非贫困地区的新矛盾，也不利于全面协调和快速发展。 从实际出发，建议部分扶贫政策惠及存在短板的非贫困地区，实现协调快速发展。

四是逐步发挥扶贫扶志的激励制约作用。 贫困者要摆脱贫困，最根本的是必须激发贫困者的内生动力。 扶贫首先要帮助志同道合，对通过自己辛勤劳动脱贫致富的贫困群体给予表彰激励， 对“等依要”思想严重、有劳动能力、但不愿工作的贫困群体要实施约束机制。 因为，这些贫困者不仅无法使扶贫资金发挥作用，还会对其他大众产生消极作用。 建议通过建立扶贫资金和政策“奖勤罚懒”等机制，建立正确的指导，激发贫困家庭内部的动力。