“全国人大代表、苏州大学校长熊思东：建议把握后疫情时期全球人才流动契机 促进国外人才“回流””

新闻网5月25日讯(记者张志)突然到来的新冠肺炎疫情，是对国家治理机制和治理能力的一场大考试。 在以习大为核心的党中央的大力领导下，我国提出了抗击新冠肺炎疫情、保障经济社会稳定发展的优秀答复。 此外，人才就业结构也出现了一些新的变化: 一是吸引海外人才的“回流”拉力增大。 我国疫情防控方面取得的成果，通过向海外华人华侨注入信心和希望，给他们寄慰问信，邮寄防控物资等，使他们切实感受到来自祖国的温暖，出现了加速“回流”的迹象。 二是促进海外人才“回流”的推动力增大。 少数国家的政党、政要和少许民众的排外情绪、歧视性行为，特别是少数国家对国外华人学者的大规模审查，给国外华人带来了很大的困扰。 综合这两个因素，可以预见，后疫情时期将出现海外人才“回流”的高峰期。

熊思东说:“多士成大业，群贤济弘绩”，让天下治愈者成为人才。 疫情就像明镜一样，照耀着中国共产党领导的中国特色社会主义制度的特点，照耀着以人民为中心的管理效能的特点，不断完善着我国强大的国家实力。 另一方面，也照亮了我国应急管理机构、应急处置能力、人才队伍建设、应急物资保障等方面的短板。 吸引和促进海外人才回国，发挥他们的特点和特长，对我国弥补短板有着非常重要的意义。

目前，遍布全球的海外华人达到6000万人，其中有专业人才群

体近400万，领域分布以科教、文卫、金融、贸易等为主， 是我国海外巨大的人才库。 我们必须抓住流行后人才回流的契机，尽快制定相关政策，为留住国外人才的“回流”和“回流”人才提供保障。 熊思东提案:

、比较取得其他国家国籍的海外华人专家，为出入境及居留提供便利。 允许他们在国外申请在中国永久居留， 免除先到中国居住一定期间的要求。 可以参考再次选择国籍、提供加入中国国籍便利的多次签证和适当放宽居留2~5年年限要求的“海外印度身份证”( overseas indian card )方法，办理港澳台同胞的“回乡证”或“台湾细胞证” 简化工作流程， 一站式体检、来华工作人员许可、居留许可提供服务。 提供出境物品报关绿色通道，简化理工科技术人员的设备器材、医疗试剂等报关手续。

二、比较居住在外国、未取得其他国家国籍的中国所有人才，简化“落户”手续，减少必须在国内居住3 个月以上才能处理的要求。 兴办公立国际学校和双语学校，降低学费，满足归国华侨子女入学的诉求。

三、对比海外留学生和持有工作签证在外国工作的优秀人才， 提供高质量的待遇，吸引他们回国的效力。 设立专项资金，帮助开展学术研究和技术开发，资助回国旅游费和安家费，给予回

支持国家落户生活津贴和收入补贴、短期回国学术交流。

四、比较大学引用的现状，鼓励中西部大学积极引进海外华人。 政策、资金和项目等向中西部高校倾斜，中西部高校在引进海外华人高层次人才时，不受编制额、增长指标、工资总额等限制，特别是与优秀国家相比，需要高层次人才，政府可以资助专项经费。

五、比较海外华人的故乡情结和民族感情，设立“海外华人日”。 以节日形式品牌化国家政策性企业，增强海外华人的聚集力。