“县域营商“加速跑”！贵港港北：千年古郡逐一流”

使商业环境更加智能化，自年11月贵港市智能城市建设项目实施以来，贵港市智能城市建设成效显著。 前，建立数据共享系统，多方面推进智能应用落地，构建智能城市app，覆盖审批服务、生活缴费、智能 生活等30多个子应用，

新闻网站独家特辑

记者周叠瑶

为了深入推进“放管服”改革，贵港市港北区加强了“三集中三位”建设，采取了“一事通改革”、“网络+审批模式”等措施。 目前，969个服务若干事项进驻区政务服务中心集中处理，事务处理总量和每万人事务处理数量排名均居广西44个城镇政务服务中心之首。

说起广西贵港市港北区，很多人可能不知道。 香港北区是贵港市委、市政府所在地，是全市政治、经济、文化、新闻中心，自秦朝征服南越、设立桂林郡以来，一直是这个地区的核心区域。 处于珠江-西江经济带的核心位置，处于粤港澳大湾区、北部湾经济区和西南经济圈三大战术实施的十字路口，享受西部大开发、东部产业转移、珠江-西江经济带开发建设等多重优惠政策，区域战术特点突出。

这座美丽的千年古郡以崭新的面貌积极营造一流的商业环境，拥抱着全国和世界。

制造“港北速度”

在商场里，速度和效率是公司永恒的追求。 为了适应商业环境的构建，哪些地方可以为商业用户提供更快、更高效的服务，哪些地方可以在吸引商业用户的基础上抢占先机？

去年年底，《小康》杂志、新闻网记者按照“中国县域营商环境研究”课题组对贵港市港北区进行了实地考察。 进入港北区政务服务中心，来工作的人很热闹。 香港北区是贵港市的中心城区，人口密集，提高工作效率的压力也在增加。 面对压力，港北有自己的应对之道。 港北区政务服务中心的二楼税务大厅有28个被称为办公室的人工窗口，像银行atm机一样的机器排队吸引了记者的观察。 据工作人员介绍，这是自助纳税机，集中了收据、定额发票、税单审查等多种功能。 “税务大厅平均每天接待3400人。 有了自助加税机，不仅可以缓解员工的压力，还可以为大众提供全天候服务。 ”。 该工作人员向记者介绍说，除香港北区政务服务中心外，香港北区还在另外两个人流密集的地方设立了自助税务厅，使办税像在银行存取款一样方便。

效率税只是“港北速度”的缩影。 在公司设立方面，港北区将继续推进已全面推行“设立公司”申请表填写、一次性填写制度的公司名称登记制度改革，全市推行公司名称自愿申报，实现公司名称预先核准和登记合并办理的设立，削减公司到登记窗口的公司名称核准环节。 通过减少材料、减少环节，减少时限，实现公司成立2小时以内的结算。

此外，港北区通过积极推广电子营业执照，实现公司通过商事登记全过程电子化登记系统办理登记工作，无需提交纸质申请材料。 据统计，自2007年以来，新建公司330户，其中314户通过全电子化设立登记，全电子化率达到95.15%。

赛尔康企业是家具有40多年历史的外资企业，是开发、生产手机、平板电脑等电子设备充电器的龙头公司，也是苹果企业的指定合作伙伴企业。 年，贵港市委书记李新元率队赴深圳招商，与芬兰赛尔康制造有限企业董事局成员进行了接触。 最终，赛尔康决定将价值15亿元的全球第六大生产基地投资贵港。 “年5月31日签约，6月27日入场施工，年9月21日正式开业，不到16个月充分体现了贵港招商引资、项目落地的“贵港速度”。 ”。 赛尔康(贵港)有限企业人事部经理吕永旺感慨地说。

据卢永旺介绍，2019年，赛尔康(贵港)有限企业产值将达到13亿元，年纳税额将达到2100多万元，预计将实现年产值的生产目标。 据悉，香港北区正在规划建设自治区级电子新闻产业园，其中，赛尔康(贵港)电子工业园区也在规划建设中，计划引进和部署赛尔康生产所需的电子配套项目。 目前，已有十多家相关公司基本达成落户意向。 据预测，建设项目建成后，光电子新闻产业的项目产值就将达到200亿元。

当然，“港北速度”的建设离不开便利的交通和优越的战术区位。 贵港是全国唯一的县通高铁、县通高铁、县通高级航线地级市，实现了高铁的“公交化”。 每天，平均有100辆以上的高铁列车停靠在贵港。 人们无论在南宁、柳州，还是玉林、梧州，一个小时左右就可以直达贵港。 如果将时间延长到3小时，贵港接触的范围就可以扩大到广州和深圳。 融入“南宁一小时经济圈”、“珠三角三小时经济圈”，无疑给贵港市和港北区带来了新的快速发展机会。

“业务环境优化只在进行中，未完成时”

准确把握地方经济运行新趋势的新优势，积极快速发展和改造新兴产业，以提高以前传承的产业，加快产业结构调整和新旧动能转换，也是经营者环境改革应具备的意义。

过去，建材、冶金、糖纸、板材、电力是代表贵港市工业的“老五大人”，能耗高，污染大。 近年来，贵港市按照“强领导、补链、凝集群”的要求，在“老五大人”之前传达产业升级的基础上，迅速发展新能源汽车和电动汽车、电子报、生物医药“新三篇”的新兴产业，华奥、腾骏、塞

港北气候温暖湿润，穿心莲等中药丰富，这也为当地制药产业快速发展提供了条件。 贵县中药厂改建的贵港市冠峰制药有限企业在年迎来了新的快速发展机遇。 在当地政府的协助和引进下，石药集团成为控股股东，与冠峰制药联合成立石药控股广西泰诺制药有限企业。 “石药集团给我们带来了先进的管理经验，依托石药集团的销售团队和品牌的曝光度，公司得到了迅速的发展。 ”。 广西泰诺制药有限企业负责人这样告诉记者。

该负责人表示，当地政府不仅在石药集团的合作和引进过程中发挥了很大的作用，在公司变更时处理了工业用地产权变更的课题，为后期公司融资提供了便利。 除此之外，公司还上传了西江产业园区，享受了地价、税收等方面的优惠政策。

战术性新兴产业代表着新的科技革命和产业变革的方向，是引领未来经济社会快速发展的重要力量。 几年前，广西壮族自治区将新能源电动汽车列为重点快速发展的战术性新兴产业之一。 对此，贵港将积极抓住新能源电动汽车的快速发展机遇，建设中国-东盟新能源电动汽车生产基地。 先后出台了许多优惠政策，在生产资质、项目建设、设备配套、科技研发、产品销售、市场宣传方面给予了公司各方面的支持。 年2月，广西柳钢大菱电动汽车项目落户贵港。 年11月，艾玛电动汽车项目落户贵港……良好的经营环境吸引了更多的电动汽车公司上传。 目前，有40多家公司上传中国-东盟新能源电动汽车生产基地，预计到年，电动汽车产能将达到200万辆，电动汽车配套零部件300万套，产值70亿元。

香港北区营商环境的构建离不开区委、区政府多年的努力。 区委书记玉彤多次强调:“优化营商环境只是进行时，如果没有完成，就要耐心把握营商环境建设事业。” 香港北区为此成立了区委、区政府第一领导优化经营者环境事业领导小组，统一全区推进经营者环境事业优化。

港北区委员会常务委员、常务副区长杨燕忠介绍，为深入推进“放管服”改革，港北区采取了加强“三集中三位”建设、“一事通知改革”、“网络+审批模式”、推进容缺受理和审批制度等措施。 目前，969个服务若干事项进驻区政务服务中心集中办理，实现总体承诺，办理率70%以上，办理总量和人均办理数排名均居广西44个城镇政务服务中心之首 并且通过加快香港北智慧政务平台建设，搭建“一网通办”的网上政务服务平台，区本级政务服务的若干事项支持网上工作的若干事项比例达到100%。

(《小康》新闻网独家特辑)

本文刊登在《小康》年5月的旬刊上