“县域营商“加速跑”！江阴：多管齐下护航快速发展”

新闻网站独家特辑

记者袁帅

当地政府“毫无阻碍，积极援助，积极支持，像家人一样帮助公司规划”的执政理念让江阴的公司体会到了亲清政商环境是什么。

中芯长电3d集成芯片一期项目的生产现场，在厂内机械轰鸣、自动化设备有序运转的江阴信邦电子生产线上，“全副武装”的工人集中精力操作各种机械……从乡镇公司异军突起，500强公司集群， 在疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的今天，江阴规模以上工业公司更是走在前列，高新技术产业开发区和临港开发区有序公司恢复率均达到100%。 其背后，离不开当地政府的支援和保障。

保护经济也是保持健康

疫情防控与经济快速发展相辅相成，在以医药生物产业为重要产业之一的江阴更是如此。 在致力于江苏省现代生物医药产业集群建设的江阴，医药设备方面仅公司就达11家，为疫情防控物流保障做出了不小的贡献。 江阴最近公布的《惠企25条》运用暖心政策不仅为公司企业活动重新开工破冰，还为疫情防控添砖加瓦。 有力的《惠企25条》中关于加强金融信贷支持的规定是，面临资金短缺问题的蓝天化纺织有限企业立即获得江阴农商银行发放的500万元贷款，公司立即恢复生产线，4条生产线全力加码，每天12吨口罩耳带原材料，

保复工也是保医疗物资生产，在江阴“惠企25条”的帮助下，国内首家研发生产和销售抗生素抗体检测试剂、基因测序试剂等的体外诊断试剂企业江苏中济万泰生物医药复工率目前也达到97%，生产流水线98%。

在拥有众多美国fda注册产品的江苏省聘用了医疗科技有限企业，该企业董事长兼总经理陆军告诉记者，医疗器械从研发投入批量生产需要5年多的时间，在此期间公司无法为当地创造税收价值。 尽管如此，江阴市政府一直支持聘用医疗人员，温暖着他。 “我们一定要为当地做出越来越多、更大的贡献，以回报政府对我们的鼓励和信任。 ”陆军说。

无独有偶，江苏力博医药生物技术股份有限公司也对江阴优化经营者环境的各项措施表示赞赏。 据悉，该企业不仅成立了“诺奖获得者tim hunt研究院”，还与卫生部临床检测中心合作创办了“疑难血型鉴定技术培训班”。 该企业的门泉涉副社长明确表示，当地政府“什么事都不妨碍，自己助力，积极支援，像家人一样互相拿出公司的智慧”的政权理念，让公司感受到了亲清政商环境是什么。

致力于开发、生产安全防护服的圣华盾防护科技有限企业，约500万元的资金已经投入到防护服生产线上。 保障公司新采购设备及捐赠物资涉及的税前优惠等环节，江阴市税务部门为该公司建立了“一对一”的就业机制。 据悉，在实施所有适用税收优惠政策后，预计公司税收价格将节约近130万元。 严格执行疫情期间的税收优惠政策只是江阴市税务局特殊时期的措施之一，另外，按照“涉税事、网上办理、不需要、不窗口”的大致情况，江阴尽量选择线上办理的途径，线上 并江阴实施正确支持，积极了解生产防疫物资的公司早日恢复和爱心公司物资捐赠情况，全面助力公司战“疫”攻坚。

疫情过后，万事兴医疗器械股份有限公司连夜研制出适合采用方舱医院的电动乘车担架。 但是，该担架是两种医疗器械，需要通过产品注册申报进行批量生产和销售，申报过程往往需要近半年。 考虑到该新产品是疫情防控急需的重要物资，江阴市市场监督管理局积极对接上级部门，为公司开通“绿色通道”，帮助公司在最短的时间内通过申请拿到新的医疗器械注册证。 江阴市市场监督管理局相关负责人表示，建立健全防疫用品生产公司定向支持机制，江阴还积极协调各方面资源，为口罩生产公司通过生产流程，为公司疫情防控物资应急生产采用备案资格，支持和保障公司企业活动恢复运营。

另外，江阴市科技局表示，当地致力于防疫类科创型公司的服务，公司开展新型冠状病毒肺炎防治创新品种临床研究，优先申报政府科技项目。 对新开发成功并被认定为可量产的疫情防控产品，江阴将给予单一公司50万元以下的奖励，对新开发成功并投入量产的疫情防控产品，将给予单一公司100万元以下的奖励。

创新模式帮助优化企业环境

疫情防控期间，江阴高新技术产业开发区创新招商引资机制，开启“云招商”模式，利用“云端在线”等新闻交流平台，“接不上、招商不断下线”，重点项目 并为处理公司融资的切实诉求，江阴高新技术产业开发区科技局积极对接合作银行，简化手续流程，使用网上审批办法，通过“云服务”辅助公司贷款审批。 截至目前，园区内已有14家公司在网上申请“高科贷”，总额超过3000万元。

除了通过创新业务模式和服务方法的暖心措施提高信心外，高新技术产业开发区和临港开发区还积极落实省、市各级惠企政策，结合园区实际，降低公司运营价格，加强财政金融支持，加强公司企业活动的开工保障 临港开发区鼓励出口额30万美元至300万美元的小微外贸公司加入省级出口信用保险统一平台，让更多小微公司享受出口信用保险零汇率政策。 对出口额在300万美元以上的公司，在世界卫生组织pheic (《国际关注的突发公共卫生状况》)认定的期间，自费投保短期货物贸易保险和出口前附加保险的，在享受本市政策的基础上，给予10%的保险费补贴。

对因位于“大江阴影”而闻名的江阴来说，水运这一重要物流手段由来已久，许多当地公司都生存了下来。 促进通关便利化，促进江阴外贸公司恢复企业活动开工，江阴海关也创新申报模式，定制暖心服务。

日前，江阴中樫化工贸易有限企业进口橡胶，按照常规申报程序，运输车辆装载港口后，需要到达综合保养区完成申报。 但是，在运输车辆紧张的现在，十几万公斤的橡胶需要一次性不重复调度9辆车，这很难毁掉公司。

了解这一情况后，江阴海关特殊区域管理科自主对接上级政策，创新使用南京关区初实施的“区港联动”申报模式，为公司解决燃眉之急。 这种创新申报模式在保税区和港区之间开辟了直接通道，通过“一次性通关、分批装卸”，不仅使货物顺利入区，还为公司节约了车辆延误费、滞箱费等费用。 与常规申报模式相比，“区港联动”模式为大宗货物进入批量保税区的储运提供了新思路和做法，也为江阴公司快速企业活动的复工处理提供了难题。

对此，江阴海关特殊区域管理科副科长刘鹏表示，以往的模式相对于江阴港等大宗散装货物为主的港口，进入综合保区后很容易出现实际操作困难，“区港联动”的模式切实处理了这一问题。 江阴海关将继续向前提供服务，认真处理公司的实际困难，确保各项优惠政策切实落实。

(《小康》新闻网独家特辑)

本文刊登在《小康》年5月的旬刊上