“数字赋能撬动衢江“一次都不跑””

新闻网站独家特辑

文|《小康》·新闻网记者袁帅浙江衢州报道

聚焦数字赋能，推进“互联网+政务服务”，衢江区致力于数字化改革“不跑一次”，也是当地深化“最多跑一次”的亮点之一。

家纺管道向生产口罩的转换，作为浙江省要点民营口罩和重要材料生产公司(第一批)名单上的一员，好梦来家纺有限企业董事长葛国强表示，这样的转换过程不仅体现了政企相关的紧密性，也体现了衢江区政府和公司“苦难的真实”

国家级生态示范区浙江省衢州市衢江区不仅生态环境“优美”，而且营商环境“宜人”。 五年来，衢江区“最多跑一次”的改革从理念到实践，从侧重行政审批行业改革到撬动经济社会全行业改革，不断提出了质量增效、扩张、纵深推进的过程。

亮点衢江区深化“最多跑一次”的最大亮点是聚焦数字赋能，深化“网络+政务服务”，用数字赋能“少跑一次”。 摄影/袁帅

深化“最多跑一次”，推进改革“扩张面”

今年是衢江区“最多跑一次”改革实施的第五年，改革的首要任务是聚焦“最多跑一次”理念首次提出时的“大众公司对政府工作的拥堵点、痛点问题，进行行政审批行业 ‘“一窗接待、整合服务”示范。 目前，“最多一次”改革的理念充分运用和勾结在经济体制、社会事业行业、社会管理体制、权力运行机制、生态文明体制等全面改革的全过程中。

衢州市衢江区委常委、常务副区长王继明在接受中国县域营商环境调查组采访时表示，拆解后，年衢江深化“最多一次”改革首要有三大亮点。 首先，聚焦高效协同，深化“一件事”的集成改革。 2019年，衢江区围绕公民衰老病死、公司注销、项目立项竣工3个全生命周期，按照全省统一部署，实施了41家民营企业的整合改革“一件事”。 围绕构建“县乡一体、条抓阻滞系统”有效协同治理结构综合试点改革，从机关内部有效协同整合“一件事”和群众公司工作部分事项部门业务协同整合“一件事”两个角度整合双线，“一件事” “目前，我们整理了公务员职业生涯全周期管理、农民建设审批、集体建设用地审批等50个单位内部合作 “一件事”和非法采砂制砂处理、超限处理、矛盾纠纷处理等24个层次之间、行业之间、部门之间“一件事” 王继明说。

其次，衢江区将聚焦乘数效应，深化推进改革的“扩张面”。 衢江区重申以人民为中心的思想，将“最多跑一次”的改革先进理念、科学途径广泛应用于经济社会各行业的改革中。 推进社会总治“最多一处”改革，构建长矛协调中心一站式“信访超市”。 推进政法一体化办公系统建设，提高执法事务一体化、智能化水平。 推进综合行政执法改革，构建基层队伍执法新机制。 开展公共场所“便利化、智慧化、人性化、规范化、特色化”五化行动服务，推进“最多一次”改革，全面覆盖交通设施、医院、文化场馆、市场、车辆检测机构等9个主要亮点的公共场所。

再次，衢江区聚焦信用智治，深化“信用+管理”融合体系建设。 开发信用智治综合管理系统平台，形成乡村智治、商圈智治、园区智治三种主体信用场景的应用。 建立衢江特色信用评价体系，推进信用智治与基础管理深度融合。

深入融合“最多一次”和“网络+政务服务”

衢江区深化“最多跑一次”的最大亮点是聚焦数字赋能，深化“互联网+政务服务”，用数字赋能“少跑一次”。 许多种类繁多的疫情为防控工作不断提出新要求，为应对疫情防控，年1月至4月衢江区停止处理实体办公大厅线下窗口业务，全面推进政务服务“网上办理，掌上办理” 衢江区加快政府数字化转型，依托浙江政务服务网、“浙江里办”app和“浙江政钉”平台，全面推进政务服务网上办证、掌上办公、“掌上办公” 273项民生若干事项实现全程在线处理，群众工作实现不跑腿工作。 目前，大众办公网运营的实现率达到91.25%。 在公司服务方面，开发和宣传运用“政企通”在线服务平台，实现公司政策新闻诉求、关联企业政策实现申报、融资信用诉求、问题需求反馈“一平台”的全面覆盖。 自去年1月“政企通”平台上线以来，衢江区上线发布涉企政策169条，1661家市场主体累计申报政策套现2259个，已套现资金1.32亿元。 公司通过平台进行了292次网上融资，放贷资金超过11亿元。

王继明说，“网络+政务服务”是政府数字化转型的重要文案之一，是深化简单政治放权、放管结合、服务改革的关键。 为此，衢江区从三个方面入手，将“最多一次”的改革与“网络+政务服务”的推进深入融合。 首先，在优化再造政务服务网运营方面，衢江区在深化“四张清单一张网”改革(权力清单、责任清单、公司投资负清单、财政专项资金管理清单和浙江政务服务网)的基础上，全面推进政务服务若干事项清单 按照适用依据、申请材料、事务处理流程、业务处理流程、处理时限、表格复印件等8个方面实施全省统一标准的“八统一”要求，继续实施政务服务网上的事务指引、提交材料、事务处理流程、处理时限等

并且，衢江区融合升级政务服务平台渠道，自去年以来积极落实政务服务系统迭代优化升级，全面宣传政务2.0平台的运用，依托实体政务大厅和在线服务平台的 目前，全区1090项政务服务的几个事项已经接入政务2.0平台，收到8.5万件余件。 然后大力宣传“在浙江进行”的app掌上电脑工作平台，依托平台上线“一件事”的地方特色应用。 依托互联网、“衢江通”微信公共平台等平台拓展掌上电脑工作渠道，实现36项村级高频民生若干事项，用多端口掌上电脑处理。

此外，衢江区夯实支撑基础，深入推进部门业务系统数据共享和新闻发布。 年以来，衢江区以衢州市一窗受理云为统一接收平台，持续推进接收平台与各部门业务条线自建系统平台对接，运用新闻技术开通新闻孤岛墙，一窗云平台 共享或调用了医疗保险、车辆新闻等10多个领域的新闻数据，为大众公司提供了材料减少、说明、减少的环节。 年，衢江区多次以促进考核和改进的理念，全面推进政务服务“好考核”机制的落实，引导办公公司群众落实现场窗口事务“一号一评”和自助网上事务“一件一评”，提高群众自主评价率，窗口 另外，积极推进电子证件照、云签名、电子档案等基础性业务，着力夯实“网络+政务服务”的基础。

王继明说，下一步，衢江区将从四个方面继续深化“网络+政务服务”。 一是做好深入浙江政务服务网政务2.0平台的宣传运用，到今年6月底基本实现政务2.0在乡镇基层的全面应用。 二是全面推进政务服务“省际通道”，深入融入政务服务长江三角洲一体化，建设浙皖四省边际政务服务中心城市，推进金衢黄南饶五城政务若干事项“省际通道”。 三是夯实数字政务支撑基础，消除新闻孤岛，扩大部门系统平台数据共享广度深度，推进电子证件照、电子档案，加强政务服务“好差评”结果运用，在“好差评”线上 要实现“好差评”政务服务若干事项全面覆盖，考核对象全面覆盖，服务渠道全面覆盖。 四、聚焦政务互联网新闻安全问题，推进大数据、区块链等新闻技术在政务服务行业的创新应用，建立健全相关机制，规范数据呼叫共享，数据库、服务器等互联网设备

(《小康》新闻网独家特辑)

本文刊登在《小康》2021年2月的上旬刊上