“评论：用花费券助力市场复苏”

新闻网站独家特辑

文/赵旭艳

随着疫情形势的好转，为了重新启动费用——生产——收入——再费用的“正向”循环，需要借助“可见之手”，“费用券”成为其“可见之手”。

近来，在许多地方，“你没领券”成为新的社会交流热词，费用券试图将人们拉回疫情发生前的费用轨道。 据不完全数据统计，杭州、南京、宁波、武汉等30多个城市相继发售数百万至数亿元的费用券，目的是激发居民的费用热情，加快部分受疫情冲击领域的复苏。

新冠引发的肺炎疫情对我国当前经济的快速发展产生了巨大的冲击和影响，特别是在交通运输、旅游、住宿餐饮等领域冲击尤为严重。 根据国家统计局公布的数据，今年1月至2月，中国社会消费品零售总额比去年同期减少20.5%，其中餐饮收入减少43.1%，商品零售减少17.6%，服装费减少30.9%。

随着疫情形势的好转，恢复再生产、稳定国民信心、提高资费水平已成为政府面临的挑战和任务。 但是，费用-生产-收入-再费用的“正向”周期并不是那么容易启动的。 此时，需要借助“可见的手”重新开始“正向”的循环。 “费用券”就是其“可见之手”。

费用券是指政府部门和公司在经济衰退，民众费用能力大幅衰退时发行的专用券和支付凭证，期望借此刺激费用，增强民众购买力，拉动费用增长，从而带动经济复苏。 费用券在德国、美国、日本等国的不合并期也得到推进，2008年金融危机时在中国的部分城市也得到了推进，取得了一定的效果。 由此可见，及时发放费用券不是明智之举吗？ 其有利作用如下。

第一个是刺激作用。

疫情期间，外出受到限制，除了购买基本生活用品外，人们没有越来越多的消费意愿。 在这种情况下，费用券成为刺激人们欲望的“开胃菜”，通过采用费用券，鼓励人们出来回归正常生活，从被动的费用(消费费用券，不能浪费)上逐渐恢复积极花钱的行为方式，从这一立场出发

二是惠民的作用。

疫情停止，收入减少。 费用券作为一种昂贵的补充，可以给低收入者一定的保障和经济性。 从这个角度来看，费用券就是“幸福感”。 值得注意的是，低收入群体可以比较所需特定产品(如粮食和油)的基本生活用品，并发行定价购物券。

三是激振作用。

费用券对受疫情重创的零售、餐饮领域的刺激效果“立即生效”，能起到更快提高信心的作用。 这些领域的迅速重启，恢复正常，最明显的效果是处理就业。 只有就业稳定，收入有保障，才能再次进入相关的正循环。 从这个角度来看，费用券又是“助推器”。 同样值得观察的是，选择费用子领域、科学设计发行相关环节是费用券作用的关键。 要点为了支持在这次疫情中受到冲击的领域，不能发行普惠制的费用券。

券是把双刃剑，有利有弊。 首先，费用券起到“不重复”的作用，短期内对经济有一定的刺激作用，没有长时间持续的作用和效果。 如果费用券购买的大部分是生活用品、必须品，那么采用费用券只是起到了提前购买的作用，本月买完，下个月不买，也不会真的撬动市场，从根本上促进了增长。 其次，由于政府的公开介入，一些领域和商户会在短期内获得收益和特权，但另一方面，会降低顾客的剩余，降低社会福利水平。

解决危机有很多手段，费用券只是手段之一，只能应对有限的当前问题，是当前最好的选择，但不是长远的计划。 各地政府不能盲目跟风。 必须根据财政状况加大力度。 不能频繁发行。 否则，服务机构的竞争价格会上升，有可能扰乱市场。

经济复苏的关键还是要迅速进行产业调整和转型，创新商业模式，大力发展电子商务新业态。 在广州学习，5g时代迅速定位“直播基地”，将危机变为转机。 总之，政府对城市的精确定位，从整体上提高核心竞争力，是经济快速发展的根本。

(作者是高级公司管理顾问)

(《小康》新闻网独家特辑)

本文刊登在《小康》年4月下旬刊上