“中国疾控体系建设！中国各级 CDC 以科研职责为主”

目前，全国共有3500个各级疾控中心，从国家到地方，共分为四级体系——国家、省、 市、县级中心。 图为兰州市疾病预防控制中心

新闻网站独家特辑

记者麦婉华

近日，《小康》记者对中国各级疾控中心的相关情况进行了梳理。 由此可见，各级疾控中心的职能存在差异。 但总体来说，疾控中心承担着科研职责，提供技术支持和咨询建议。

2月27日，钟南山院士提出疾控中心相关建议，使中国各级疾控中心成为社会焦点。 “我们的疾控中心( cdc )地位太低了。 cdc只是一个技术部门，是卫健委领导下的事业单位。 cdc的特殊地位在国内没有得到足够的重视。 所以cdc的地位必须提高，并且必须拥有一定的行政权。 ”钟南山说。

、中央、省、地市、县市区各级疾控中心目前的结构建设情况如何？各级疾控中心有哪些职责和那些单位的性质、人员配置如何？ 近日，《小康》记者对中国各级疾控中心的相关情况进行了梳理。

承担科学研究的责任，提供咨询建议

疾病控制中心一词来自美国主管国家疾病预防控制的业务机构，现简称疾病控制与预防中心( centerfordise ase controland prevention，cdc或cdcp )。 目前，我国已经建立了“中国疾病预防控制中心( china cdc )”，同时在各省、自治区、直辖市设立了相应的分支机构，其可分为省级、地/市级、区/县级cdc。

首先从中国疾病预防控制中心(以下简称“中国疾控中心”或“中国cdc”)开始。 这是政府举办的实施国家级疾病预防控制和公共卫生技术管理与服务的公益事业单位。

从历史上看，中国中心的前身可以追溯到1983年。 原卫生部提请国务院批准，设立中国预防医学中心。 1986年，中国预防医学中心更名为中国预防医学科学院。 截止到2002年1月23日，在中国预防医学科学院、卫生部工业卫生实验所、中国健康教育研究所等基础上，中国疾病控制中心成立。 目前，中国疾控中心有2000名员工。

因为来源于预防医学科学院，基础是研究机构，其业务优势，主要是围绕重大疾病的研究、预防和控制。 目前，中国疾控中心下属的几大所和中心围绕传染病所(与细菌性感染比较)、病毒所、寄生虫病所、性病艾滋病中心、结核病中心、职业病所等几类疾病配置而设置。

然而，中国中心成立不到一年，“非典”疫情就在2003年肆虐。 当时，中国疾控中心仍然在病原体识别、疫情预警方面没有建树的疾病控制。 另外，由于成立不久，所以没有受到过多的谴责。 “非典”后，各级财政对全国疾控系统给予了巨大的预算投入。 许多大楼、实验室、新闻化互联网和设备等基础设施。

那么，现在的中国疾控中心的功能怎么样？ 记者总结得知，是疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急解决、疫情与健康相关因素新闻管理、健康危害因素监测与干预、实验室检测与评价、健康教育与健康促进、技术管理与应用研究指导。 由此可见，中国疾控中心是越来越多的科研责任，提供技术支持和咨询建议。

不同级别疾控中心的职能差异

记者了解到，目前省、市、县三级疾控中心共计3500多人，全国有19万人。 虽然不同级别的中心功能有差异。 但总结来看，各级疾控中心的职能还是以科研职责为主——开展实验、检测、拆解等。

例如，省级中心包括以下功能:开展免疫学、生化、分子生物学实验的细菌、病毒、霉菌及其他微生物培养分离鉴定、生物恐怖主义、中毒事件微生物培养分离鉴定； 食品、水、空气体、涉水产品、化妆品等的微生物检查、消毒灭菌效果检查、健康相关物品微生物检查； 寄生虫病中间宿主的种群鉴定和密度测定，寄生虫病中间宿主和虫媒的耐药性测定。

工作场所、公共场所、生活居住环境有毒有害因素的相关实验食品、化妆品、涉水产品的安全性检测，屠宰产品和卫生产品的卫生质量分解，健康相关物品材料的安全性和卫生质量的分解大型医疗器械的应用质量检测，食物中毒、职业中毒、农药中毒事件毒物的分解； 化学污染事件因素检测分解、核恐怖主义、放射污染事件因素检测分解； 急性、亚急性、亚慢性和慢性毒性试验、刺激性和过敏试验、致癌和畸形毒性试验营养和保健品功能评价、化妆品功能评价、其他健康相关物品功能评价等。

地级中心的功能更少，其功能包括开展免疫学、生物化学、分子生物学实验。 常见细菌、病毒、霉菌培养分离鉴定； 生物恐怖主义、中毒事件微生物培养的初步分离鉴定； 食品、水、空气体、涉水产品、化妆品等的卫生质量检查、消毒灭菌效果检查、健康相关物品微生物检查； 寄生虫病病原学检测，寄生虫病中间宿主的种群鉴定和密度测定，寄生虫病中间宿主和虫媒的耐药性测定。

工作场所、公共场所、生活居住环境有毒有害因素的相关实验饮用水和水源水质的分解； 食物中毒、职业中毒、农药中毒事件毒物及化学污染事件因素检测已初步分解。

县级疾控中心功能最少，其功能开展免疫学、生化实验，常见中毒的微生物培养初步分离，包括细菌培养分离鉴定。 食品、水、空气体、涉水产品、化妆品等的微生物检测、寄生虫病病原学检测寄生虫病中间宿主的种群鉴定和密度测定。

工作场所、公共场所、生活居住环境有毒有害因素的相关实验饮用水和水源水质的分解； 常见毒物和化学污染因素的初步分解等。

由此可见，各级疾控中心具有免疫学、生化实验、细菌培养分离鉴定、常见中毒事件微生物培养初步分离等功能。 因此，在这次疫情中，一些县级疾控中心也可以启用核酸检测( pcr )实验室，在当地进行新型冠状病毒核酸检测。

(《小康》新闻网独家特辑)

本文刊登在《小康》年4月中旬刊上