“【百县奔小康】打赢脱贫攻坚战的桦川实践”

新闻网站独家特辑

文|《小康》新闻网记者郭煦黑龙江佳木斯报道

未来，桦川县将以“全域旅游、全景桦川”为线索，进一步搞好文旅产业基础设施建设，构建乡具特色、村村带动的文旅带贫困模式，打造星光燎原之势桦川文旅增收的新名片。

位于黑龙江省东北部、松花江下游南岸的桦川县，是以前流传下来的农业大县。 领土面积2268平方公里，9个乡镇，105个行政村，总人口22万人，农村生活人口15.9万人。

桦川县原是国家级扶贫开发重点县，建设立卡贫困人口5804户11710人，贫困村45人。

扶贫工作以来，桦川县创新构建了“枢纽调度+专项推进”、“领导帅+部门共建”、“全覆盖驻村+干部配对”、“网格扶贫+跟踪服务”4大责任体系。 县政府班子成员担任帅乡镇总指挥，所有处级干部人均支撑3-4个村，组成驻村职工队伍和驻村医疗队覆盖所有行政村，119家单位支撑所有行政村，2609名党员干部“一对一”全部贫困。

现在全县贫困村都出来了，建设卡贫困人口都实现了脱贫。 、、年，桦川县在黑龙江省脱贫成效评价中连续三年居“a”等级前列。 2019年5月，正式退出国家级贫困县序列，同年10月，获得黑龙江省扶贫运动坚组织创新奖。

产业扶贫位于苏村的东旺果蔬菜绿色生态园是桦川县产业扶贫基地，生态园雇佣的是当地贫困家庭和农民，使他们脱贫致富。 图为东旺果蔬专业合作社理事长李冬接受采访。 摄影/郭煦

开展多渠道扶贫实践

过去，农民只能仰天吃饭。 伴随着辛苦春耕是“看天啊！ 经常说“。 现在，眺望着无边无际的田野，桦川农民站在四季开始播下了希望，另外，还可以预见到金光闪闪、洋溢着丰收味道的秋天。

在桦川县，这种预见力来源于“期货+保险”的融合。 从简单的“价格保险”到“基础收购+保险+期货+订单农业”从“保价”到“保证收入”从小规模试点到全县推广……多年来奉行“期货+保险”的“桦川模式”由农业产生

当地农民杨克军至今难忘，2019年的两场暴雨，他站在水汪汪半米以上的茹苦地上欲哭无泪的场景。 “农民一年到头都指向这片土地。 玉米都成了棒子，看着秋天，谁想全灭呢？”杨克军一想到心就心痛。

截止到2019年底，杨克军接到电话，东河乡东河村正在登记受灾种植户的情况。 “保险+期货”向农户要求赔偿。

杨克军将自己种的不到6公顷的玉米全部投保，自己每公顷挖出200元，灾后每公顷得到4000多元的赔偿。

又到了春耕的时候，种植了37年土地的杨克军空前平静。 期货+保险这个“定心丸”打算一直掌握在手中。

2019年桦川县受台风、连续雨等极端天气影响，大部分地区发生了较严重的内涝灾害，直接造成全县玉米五成左右减产，部分地块绝对未投产。 “期货+保险”保障了农民的收入，比较有效地避免了自然灾害。

“保险+期货”保障了农民的粮食种植收益，为从生产端到市场端的整个链条的各个环节按下了“稳定键”。 农民在春季耕作前在价格、销路、收益心上都有定数。 根据期货价格对比研究种什么、种多少。

桦川县还通过“保险+期货+基差收购”模式，比较有效地保障了粮食售价和销售渠道，消除了农户后顾之忧，处理了农户“粮食难”问题，促进了分布式种植农户与粮食市场的紧密对接。

近4年来，桦川县在财力非常困难的情况下，“勒紧腰带”累计投入资金600万元支持“期货+保险”项目。 2019年桦川县“保险+期货”总保险面积仅达到32.75万亩，桦川县政府就承担了10%的保险费，种植贫困家庭的保险费则达到257万元。 “保险+期货”为477户种植贫困家庭带来了近1000人的稳定种植收益，燃起了越来越多家庭的希望。

天空天气有点晴朗，桦川县横头山町万宝村的贫困家庭辛国安迫不及待地来到富民蔬菜基地，为大棚内的秧苗开窗通风。

辛国安今年71岁，因病穷困潦倒，但他勤奋积极提高。 万宝村的富民蔬菜基地建成以来，他多次在基地打工，靠勤劳的双手从贫困中致富。

“我现在首要照顾三栋温暖的架子，每天来都不需要搬东西。 第一是通风，用水管浇水。 这个不累。 每天能赚100元。 2019年春耕期间，我这两个多月赚了6000元。 ”辛国安说。

富民蔬菜基地原有50栋冰柜，主要种植甜瓜、香菜、菖蒲妈妈、油豆角等农作物。 2019年，万宝村为了最大限度地发挥基地带的贫困作用，经过多方筹资建设了3栋暖棚，满足了50栋冷棚的苗培育。

“现在温室内栽培的是竹笋、茄子、辣椒、黄瓜等的幼苗，香菜和萝卜还有一周左右就可以采摘了。 今年我们的秧苗培育很快，再加上最近的气温变暖，上市时一定能卖出好的成本。 ”村支部书记冯跃彬指着长势喜人的秧苗说。 2019年10月，随着佳横路正式招聘交通工具，给万宝村带来了巨大的交通便利。 以前坐车到市里需要一个小时左右，但现在只需要20分钟。 万宝村和塑料大棚基地分别位于佳横路两侧，这条路的开通给万宝村带来了巨大的利益。

下一步，万宝村将依托佳横路建设沿线观光农业，改造采摘隧道，种植葡萄、草莓等采摘水果，迅速发展周边餐饮、住宿、旅游产品等相关产业，为周边村民创造越来越多的就业机会，积极影响村民收入

“小康不是小康，关键是老乡。 目前，村内通过“村集体+合作社+贫困户”共建模式，实现全村贫困覆盖，未来我们将完全利用佳横道整合乡镇资源，充分调动村民财富积极性，沿途展示哪个村有什么“宝贝”， ”。 驻村职工队长邹长恒自信地说。

第一集体农场的合作之路

星火朝鲜族乡星火村是新中国第一集体农庄，属于佳木斯市桦川县，位于桦川县城区西南方向。 这里诞生了几个新的中国第一:第一集体农庄，第一拖拉机站，突破第一大面积高产地区，第一农村主题素材纪录片，第一小学教科书上写的集体农庄。

现在进村，映入眼帘的是整齐的大楼，干净整洁的街道，幸福的笑容，绿色的稻田，朝鲜族风情的画面。

1945年，桦川县被解放了。 1947年，桦川水利农场成立，组织农民集体化生产，体验了大规模经营和农业机械化的效益。 1948年初春，水利农场派人到吉林省敦化、延吉等地，动员有水稻栽培经验的朝鲜族农民移民。 于是，朝鲜族的金白山和李在根分别率领几十户人家，来到辽阔的荒原，盖房子，荒废种植稻子。

1951年，桦川水利农场响应政府号召，学习苏联集体农庄的经验，开始建设新中国第一座集体农庄。

1951年2月21日，星火集团农庄成立。 金白山当选为农庄主席，李在根为农庄副主席兼党支部书记。

当时，农庄有确定的章程: 16岁以上的劳动人民入庄自愿、退庄自由，土地回农庄，按工作日分红。 成员私有财产折扣纳入庄金和生产基金。 划分耕作区、耕作队，制定七级定额，按定额支付劳动部分的报酬。 年末分配时从总产量中扣除1.5%的公益金、10%的公积金。

年，中央1号文件提出扶持联户经营、专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，星火集团农庄也开启了合作社种植新时代。

进入星火村，随处可见“新中国第一集体农庄”的印记。 是村口巨石上、村边推进栏中、村委会旁边排着一排的里吉鲁姆。 但是，随着时代的变迁，生活习惯的生产方式发生了改变，更多的农庄人离开黑土地，打工，土地开始流向周边。 据村党支部书记崔哲俊介绍，年，农户土地与村委会统一建成滨江庄园水稻栽培合作社，多用于种植有机水稻。

合作社种植有机水稻的方向改变了星火集团农庄当年种植水稻只求高产的理念。 追求高产量是为了让更多的人吃饱，现在质量优良是为了越来越多的人吃。

目前，村里建有3所住宅，仅限于村民购买。 “村里的年轻人都出去了，但他们老了还想再回来。 我们必须保护他们的房子。 ”星火朝鲜族乡党委书记南楠说。

南楠说:“星火集团农庄刚成立时，平均每天要求入庄的信有30多封。 农庄可以说是当时许多人最美的向往。 现在也有很多人从全国各地来寻找当时的记忆，我们不能让大家失望，所以想建设朝鲜族特色村寨，呼应我们原来的民居，资源共享，特点互补，以乡情弥补乡愁。 ”。

建设特色村寨，快速发展民宿旅游，星火村以特色产业振兴乡村。 村支部书记崔哲俊眼球有很多憧憬，“到了秋天，村子里2000多棵果树也结果了，采摘园里茄子辣椒也长大了，荷塘的秋荷也打开了。 庄园也入住了。 那时的星火村，一定更红火了。”

年，星火村推进实施“星火庄园一号民俗村寨”项目，村以集体土地为资产出资、建设后享受利润红利。 该项目是集民俗体验、乡村体验、农业观光、休闲娱乐、养生康体为一体的旅游项目。 主要建筑有村史博物馆、接待服务中心、民族酒店、长期租赁特色民宿、休闲广场、钓鱼和荷花观赏、采摘园、文体活动中心、电影院、韩国购物中心、污水解决站等设施。

据南楠介绍，特色村寨每年接待游客21万人，年销售额达4000万元，预计年纳税金300万元，安置就业岗位180个。

星火村大力实施农村振兴战术，曾经的第一集体农庄迅速发展成三江平原融合现代农业、现代旅游、现代文化产业的具有现代民俗特色的美丽村寨。

文之路照亮穷人家

在扶贫工作中，桦川县发挥地理区特征、民族特色特征、历史文化特征等，以构建新型产业化扶贫体系为线索，大力推进创新文化带的贫困机制，构建以贫困人口增收为核心的文旅产业利益共同体，、 结合区域优势开发9个乡镇各具特色的文旅产业项目，建设符合实际、稳定长远的多元化文旅产业快速发展模式，积极培育乡村文旅带的贫困主体，“叠加效应

摘园+农家乐，给穷人家以希望收获致富的乐趣。 桦川县现有规模以上采摘园15个，采摘园内种植适合美国樱桃、桃、水蜜桃、葡萄、苹果、当季蔬菜等当地的各种果蔬品种，年接待游客20万人，产值1200万元以上，利润500万元以上 农家乐31人，年拉动贫困家庭就业70多人，人均增收1万元以上。

在悦来镇苏村，5年前，李冬投入100余万元流放19户农民大田，其中3户是贫困户，劳动者使用当地的贫困户和农民。 5年后，李东成为农民专业合作社理事长，大田变身蔬果采摘园，是桦川县产业扶贫基地。 关于租房种菜的理由，李冬说:“看到孩子吃的水果洗泡沫和闻到农药的味道，想自己种纯净的绿色，让孩子安心。” 采园和农家乐最大限度地保障了贫困者在本乡镇附近工作，增收致富。

李冬的东旺果蔬绿色生态园，是集农业科普教育、田园采摘、果蔬配送、畜牧养殖、观光旅游、休闲度假、餐饮娱乐、户外拓展等多功能为一体的现代化农业景区庄园。

东旺合作社是桦川县产业扶贫基地，也是苏村产业扶贫工程的落地基地，在扶贫攻坚中发挥着逐一带来贫困的作用。

总投资10500万元的星火朝鲜族民俗文旅产业园项目和总投资3.038万元的横头山镇国家级森林公园项目等，结合星火朝鲜族乡朝鲜居民的聚集优势和横头山天然森林氧气吧资源，是政府投入基础设施、社会资本和村集体资本参与、贫困者广泛参与的形式，村 项目建成后，通过项目利润红利、园区项目租金红利、歌舞队演出收入、园区吸纳就业、餐饮街区经营者利润红利、房屋租赁红利等贫困机制，给贫困者年均增收带来0.3万元以上，而且每个村集体

文旅产业作为战胜贫困攻防战的新产业项目，大幅提高了贫困者的收入，也是下一个乡村振兴战术实施的关键。 桦川县以“走遍全境，全景桦川”为线索，进一步搞好文旅产业基础设施建设，构建乡具特色、村村带动的文旅带贫困模式，打造星光燎原之势桦川文旅增收的新名片。

(《小康》新闻网独家特辑)

本文刊登在《小康》2021年1月下旬刊上