“展望大湾区2021！广州：构建大湾区一小时生活圈”

新闻网站独家特辑

文|《小康》·新闻网记者张玉荣

在粤港澳大湾区建设全面推进的背景下，作为大湾区四大中心城市之一的广州，以“老城新活力”为目标重新出发，加强广深“双核联动”，深化珠三角城市战术合作，更高快速发展水平，

年的第一天，谢亿明戴着口罩拥抱孩子从广州南站匆匆回家。 那时，谢亿明没有想到幽灵般的病毒会纠缠至今，流行浪潮再次席卷全球。 这场疫情，给谢亿明带来了很多未知和彷徨，给广州带来了很多机遇和挑战……

钟南山队再次出征，开辟了广州武汉“三个战场”。 整个第128届广交会迁入“云”将为全球经贸复苏注入新的动力。 广州文交会令“老城市新活力”不断更新、出彩。 第一届全国技能大赛是广州精益求精的“工匠精神”……面对百年不遇的大变局，广州攻坚艰难，磨刀石前行，实现老城新活力，推动“四新彩”迈上新台阶。

年广州经济社会发展迅速，为全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实的基础。 展望2021年，是广州“十四五”时期实现旧城市新活力、“四新彩”、提升城市快速发展潜力的开局之年。 作为大湾区四大中心城市之一的广州，以更高的快速发展水平承担着新格局的历史使命。

广州加快构建大湾区一小时生活区，着力提高国际航空空枢纽水平，加快建设国际航运枢纽，着力开通内外交通运输通道，提高客货运输服务水平。 图为广州市有轨电车图/梁嘉辉

“互联互通”构建大湾区一小时生活圈

年10月14日，深圳经济特区成立40周年庆祝大会在深圳市召开。 在广州市民梁励超看来，“独秀的深圳无法独自承担建设世界一流湾区的重担，广东“以同等力量”支撑的广州，完全有理由、有实力、有条件，赶上深圳，在良性竞争中排在前列。 ”。

说到《双城记》，广州还有其他章节。 比如“广佛同城”，比如“广清一体化”，比如“广佛肇”经济圈。 对此，梁励超表示:“政务服务同城通阀能否更方便，加快优化行政许可审批的步伐，互联互通的交通互联网能否加速扩张？” 为了将来进一步打破城市间的行政壁垒，打开城市快速发展空之间，便利民众的生产生活，各界人士抱有很多期待。 ”。

收紧“互联互通”，“小康”记者了解到广州正在加快构建大湾区一小时生活圈，着力提高国际航空空枢纽水平、加快国际航运枢纽建设、开通内外交通运输通道、提高客货运输服务水平。 其中，广州地铁运营里程531公里，居全国第三位，推动广州地铁线网延伸至深圳、佛山、东莞等城市。 迅速发展铁水、公铁、空铁、河海联运，推进各种运输方法比较有效的联系，推进大湾区运输服务一体化。

展望2021年，广州市大湾区办公室常务副主任、市快速发展改革委副主任陈建荣对“小康”记者表示，广州需要稳步推进广深 “双城联动”，加强广深综合改革联动，全力支持和学习深圳综合改革试点 好省以支持深圳的同等力量支持广州的国际大都市建设机制，加快旧城新活力和“四新彩”。 加强广佛极的推进。 加强两市全行业、全地区的深度合作，高水平建设广佛优质快速发展融合试验区，继续建设先进装备制造、汽车、新一代新闻技术、生物医药和健康等万亿级产业集群，全面强化极推进功能。 深化与东莞、中山、湛江等城市战术的合作，推进优质广清一体化，建设广佛肇清云韶经济圈，支持粤东西北城市对接和粤港澳大湾区建设，促进粤东西北城市和珠三角城市串珠形成，全省“一核一

广东亚太创新经济研究院理事长、广东省社会科学界联合会副主席、广州市人民政府第四届决策咨询专家李志坚接受《小康》记者采访时建议广州推进更高水平的开放，增强国家中心城市、省会城市的辐射带动作用。 重复建设国家中心城市和综合门户城市国际综合交通中心这一立市之本、强市基础，高标准开通全市，贯通全省，连通全国，融通世界现代化交通系统互联网。 着力推进“双区”建设、“双城”联动，建设国际一流湾区和世界级城市群，更高层次参与全球合作与竞争，创造穗港澳深度合作新格局。

着力推进“创新”，广州加快建设世界科技创新高地。 位于广州国际生物岛的广州金域医学检验集团企业是全国最大规模的第三方医学检验机构。

“创新推进”建设世界科技创新高地

“珠江水长黄埔港，千年耸立在世界东方。 中国纳米谷诞生于新时期的知识城，为了人类共同的愿望，我们站起来了再次辉煌……”这是一首“纳米之歌”，由中国科学院院士、粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院院长赵宇亮作词。 创作意图，在赵宇亮的原话中说:“希望通过纳米歌曲，聚集纳米科技行业的专家和学者等有志于先进科技快速发展的全国学者，来到黄埔。” 影响越来越多的人投身于我国的科学研究，实现了越来越多的科技成果的转移转化。 ”。

作为粤港澳大湾区的创新高地，黄埔区致力于构建高端、高质量、集中集聚的产业体系，积极推进“粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院”和“中国纳米谷”的建设。 这是广州聚焦创新驱动，共建国际科技创新中心的缩影。

总结“创新驱动”，陈建荣介绍说，广州正在加快建设世界科技创新高地。 高水平建设南沙科学城、明珠科学园，建成粤港澳大湾区综合性国家科学中心第一负荷区。 以广州人工智能和数字经济试验区、南沙科学城、中新广州知识城、广州科学城等“一区三城”为主阵地，加快科技创新强市建设。 推进“1+4+4+n”战术创新平台建设，加快建立以公司为主体、以市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。 建设以数字经济为引擎的现代产业高地。 积极推进广州国家新一代人工智能创新快速发展试验区建设，大力发展数字经济，建成全国第一个区块链快速发展先行示范区。 加快广州期货交易所建设，推进粤港澳大湾区国际商业银行落户。 加快穗智造合作区建设，与港澳联动推进中医药标准化国际化，共同建设粤港澳大湾区中医药高地。

对此，李志坚提出广州要不断优化科技创新布局，加快完整的高端战术创新平台体系，为科技成果转移化提供“沃土”。 大力构建产业创新生态系统，提高产业链供应链的稳定性和竞争力。 全面启动科技创新轴、黄埔硬科技创新先行区、“科技创新特区”等重大科技创新平台规划事业，推进“一核引领”、“两极引领”、“三港辐射”、“多点支撑”产业快速发展格局，“两纵一横”

广州重视文化传承，增强城市文化集聚力和感召力，提高城市质量。 图为广州文旅新业态成果展示会

推进国家营商环境创新试点城市建设

就像孩子每天的新鲜经历一样，谢亿明说她手头的工作充满了灵活性、创造性和可塑性。 因为，她在第八届羊城粤剧节、广州艺术节、广州市庆祝“七一”，抵制新型冠状病毒大爆发主题文艺惠民晚会，帮助717“广州欢迎你”文旅复兴，参与百业复兴系列活动等文化活动。 广州也紧紧围绕广州实现老城新活力，“四新彩”，积极应对新冠引发的肺炎疫情对文旅产业的冲击影响。

尽管面临着疫情的冲击，但包括文旅产业在内的寻求变化快速发展，营商环境的提高仍是广州创新快速发展问题中的含义。 广州以国际标准为标志，借鉴港澳经验，实施营商环境3.0改革措施，推进考核服务“四减一优”，减少流程、减时间、减价格、优服务，“穗智管”城市运行管理枢纽和“穗好办”政务服务 根据最近的《中国营商环境报告》，在营商环境评价所涉及的18个指标中，广州全部为“标杆城市”、“电力获取”、“跨境贸易”、“处理破产”、“市场监管”4个指标的典型案例就是“最佳实践”

陈建荣表示，2021年，广州将着手加快“软连通”、“硬连通”，以促进国内大循环和国内国际双重循环，更加重视推进规则的联系。 实施“湾区通”工程是牵引，推进与港澳规则对接任务清单落地，推动南沙率先建设内地与港澳规则互联互通示范基地。 推进国家营商环境创新试点城市建设。 推进《广州市优化商务环境条例》的实施，健全商务环境政府举措的动态优化机制。 根据国家布局，推进国家营商环境创新试点城市建设。 提高基础设施的互联水平。 推进广州白云国际机场三期扩建工程和南沙港区四期工程，稳步推进广州港珠江口内和珠江西岸港资源整合。 推进广珠澳高铁、广湛高铁、中南虎城际等项目规划建设，促进大湾区城际和地铁一体化运营，构建“轨道上的大湾区”。

“全面深化改革，挖掘‘老新’广州新活力的最大潜力”李志坚提出，广州要通过优化经营者环境拉动改革的着力点来突破，整体推进，加快建立更完整的要素市场化配置体制。 大力推进黄埔国家营商环境创新试点建设，支持南沙区、空港经济区营商环境改革，先行先试，强化监管功能，推进投资贸易便利化，放宽市场主体准入，以完全公平开放的市场环境为点带面基础。 结合世界银行标准，动态优化经营者环境政策措施，建立与国际接轨的投资、贸易、仲裁等经营者规章体系，推进制度型开放。 全力推进城市有机更新，为加快全市优质快速发展加大力度。 统筹考虑城市规划、产业规划、土地规划，构建适合优质快速发展的国土空间格局，将城市有机更新项目纳入土地全生命周期管理，确保全市城市更新事业管理的“一局一局”。 加大政策创新供给力，为具体项目和执行提供确定性指导和支持，以产业为主导推进“三古”改造，处理用地破碎化等问题。 探索差异化、精细化管理，推进零散土地归宗，统一角地、三明治地、插花地等理发土地的连片规划、连片开发。 重视文化传承，增强城市文化集聚力和感召力，提高城市质量。

“健康湾区”共同分享高质量的生活圈

在新冠引发肺炎疫情的“巨大考验”中，大湾区取得了令人瞩目的成果。 对抗流行病也表明了促进粤港澳之间医疗合作的重要性。 促进大湾区优质医学资源共建共享，全面提高区域医疗服务水平，是建设“健康湾区”的重点。

陈建荣表示，广州健全穗港澳疫情联合防控机制，在新闻通报、防控措施等方面呈现出及时的信息表达联系。 支持港澳医疗防护物资保障，做好应急医学救援、跨境医疗巡诊等突发公共卫生时间联合应急预案，恢复穗澳两地人员正常往来，着力构建健康湾区。 保障疫情期间港澳农产品安全稳定，共建大湾区“菜篮子”产品质量安全监测指标体系，新增认定生产基地445个，增加合作城市45个，建立“菜篮子”通关便利区。

“改善民生”，在深化三地民生行业融合快速发展方面，除高站位和港澳新型冠状病毒大爆发外，广州同样以高标准支持港澳青年穗创新创业，高水平保障港澳居民穗便利生活，打造高质量穗港澳三地交流企业品牌。

展望2021年，陈建荣表示，广州仍要依靠共建共享高质量生活区来改善民生福利。 深化穗澳教育医疗交流合作。 加快香港科技大学(广州)建设，加强职业教育人才联合培养，进一步挖掘港澳姐妹学校的合作资源。 落实粤港澳大海湾地区药品医疗器械监督管理创新工作方案。 支持港澳青年来穗创新创业。 支持港澳青年来穗快速发展5a行动计划，推进创新创业示范基地建设，优质建设示范基地。 高水平举办粤港澳湾区创新创业大会，在文化、体育、娱乐等行业进行精细的青少年交流项目。 推进粤港澳大海湾地区的“篮子”工程。 推进以广州为枢纽的粤港澳海湾“菜篮子”工程建设，加快完善的生产、流通和质量安全监管体系。 (龚艳华对这篇文章也有贡献)

编辑/麦婉华

(《小康》新闻网独家特辑)

本文刊登在《小康》2021年1月的中旬刊上