“【百县榜】“2020中国城市革新百佳示范县市”榜单发布：县域革新驱动引擎轰鸣”

新闻网站独家特辑

原标题:“中国城市创新百佳示范县市”排行榜公布:县域创新驱动引擎轰鸣

文|《小康》·新闻网记者陈秋园周宇

城市是创新的主体区域，是推进创新的重要载体。 提高城市创新能力是实施创新驱动的快速发展战术，建设科技强国和创新型国家的战术选择。 随着我国经济社会的快速发展，城市与城市之间的角逐越来越集中于城市创新能力的竞争和快速发展动能的培养。 目前，我国许多城市的快速发展已经进入瓶颈期，要实现突破，加快城市要素驱动、投资驱动的快速发展主要以创新驱动的快速发展为主。 这要求我们牢牢把握城市创新这一关键点，以提高城市快速发展的质量和效益为中心，通过推进注重质量的城市产品创新、注重融合的城市技术创新、注重多元的城市管理创新和注重开放的城市协同创新，来提高城市的可持续快速发展能力。

最近，《小康》杂志社联合众多国家权威部门和专门机构，面向中国县域基层行政机关，建立了“百县排名项目”，为我国实现全面小康辉煌成果、实现中国县域快速发展建立了综合评价体系，特别是“ 浙江省绍兴市新昌县、河北省石家庄市正定县、四川省成都市双流区、湖南省长沙市浏阳市、浙江省宁波市慈溪市、内蒙古自治区鄂尔多斯市准格旗、河北省廊坊市固安县、福建省福州市福清市、山东省威海市荣成市、四川省成都市金堂县排名前十。

成为新的一把手，打造创新生态最佳县

“十多年来，一直把科技创新作为立县之本和头等大事，如果不偏离方向，就没有今天的局面”至今，除了秀丽的山水之外，县域创新的“新昌模式”成为了新昌的新名片。 浙江省绍兴市新昌县委书记李宁对此感慨不已，在接受《小康》杂志、新闻网记者采访时表示，“新昌模式”不是一朝一夕产生的，而是层出不穷的干旱结果，“要推进科技创新，新昌党委必须率先行动。 书记、县长不仅是顶级设计师，也要带头行动，直接参与科技创新重大几个事项的具体规划、政策制定和事业推进，部门和城镇的干部什么事都不碍，有事一定要来，处理好问题，全力服务公司的科技创新 ”。

从每年召开创新大会到每年5月31日明确为“新昌科技日”，创新因子已经融入新昌血液。 站在高水平全面建设小康社会的历史节点上，李宁提出了“全力建设科技创新生态最优县”的新目标。

在一个地处山区、人口只有43万的小县城，城市的功能和配套与一二线城市相比，如何不能实现科技创新的驱动？ 李宁表示，为解决在中小企业宣传智能制造这一世界性难题，找到准路径至关重要。 面对中小企业推进智能制造普遍存在的“六大难题”，即公司自身改造困难，公司“智改”领导难以拍照，公司难以寻找放心的智改承包公司，公司难以持续推进升级，生产系统的 以及多主体运营合作困难，借鉴新昌建设工程总承包“交钥匙”的方法，选择总承包商，为中小企业定制的渠道有:

“新昌在创新管理能力、从业机构和快速发展模式等方面形成了一系列改革成果，有力地促进了县域创新驱动的快速发展和经济转型升级，形成了“小县大创新”县域创新快速发展的典型模式。 ”李宁说，新昌的创新不仅体现在科技行业上，也体现在通过推进“百村成景、百业增效、民富”的“三百工程”实现生态兴县、旅游富民的路径探索上，“三百工程”让绿水青山转化为金山银山金键，

不是小康，关键是看老乡。 作为山区县的新昌，无论是地域面积还是人口占有率，农村都占据大头，面临着沉重的城乡快速发展不平衡问题。 乡村能否振兴，决定了新昌高水平全面小康的实现程度。 年，新昌出台了《新昌县乡村旅游快速发展三年计划(—)》，建设特色旅游乡镇、村落，使乡村旅游的培育成为美化乡村生态环境、增收农村集体经济、促进农民就业创业致富和提高农村生活质量的产业。 之后，新昌以旅游为线索，开始了大规模、系统性的乡村《变形记》，引领了浙江全省的万村景区化事业。

高水平的全面小康，不仅要弥补短板，还必须寻找优质快速的发展道路。 “新昌从主要依赖工业‘单足步行’开始，迅速发展以旅游业为龙头的现代服务业，到了与工业一起实现‘双足步行’的阶段。 ”李宁表示，融合旅游业和各行业快速发展，是推动新昌新一轮优质快速发展的重要推动力。 为此，新昌不断打造深厚的“文旅+工业”文案，围绕达利丝绸世界景区、智能装备小镇、万丰航空小镇，开发民俗文化旅游、航空体验旅游等产品。 编制“文旅+乡农”文案，利用高山台地、有机农业等资源特点，开发观光旅游、体验旅游、茶饮料等产品。 制作深厚的“文旅+体育”文案，依托特色小镇、流溪绿道等载体，开发巧英马拉松、唐诗之路越野赛等产品。 编制“文旅+教育”文案，根据生态农村资源特点和红色革命教育基地特点，培育农事体验教育、红色旅游等研究旅游产品……在原有产业上叠加旅游功能后，增加附加值，推动县域优质快速发展。

快速发展全球旅游的最终目标是实现以人民为中心的共享快速发展 为此，新昌探索了多种途径的强村富民之路，其中活跃闲置农房、创新多元经营、吸引共建共享，成为人民致富的三大秘笈。 数据显示，2019年，新昌县全面消除村级集体经济年收入不足20万元、经营性收入不足6万元的薄弱村落，农村居民人均可支配收入增长率连续14年高于城镇居民人均可支配收入的

12个县市上榜，四川独领风骚

城市创新的内涵主要分为四个方面:一是制度创新，为城市快速发展开拓空之间；二是科技创新，为城市快速发展提供动力；三是产业创新，着力城市快速发展；四是创新

“中国城市创新百佳示范县市”排名实现了全域覆盖排名，除直辖市所含区和港澳台地区外，全国县域行政单位2760个，受年初新型冠状病毒大爆发因素影响，湖北省所属103个县域行政单位不参与本年度排名，因此本年度排名为

排行榜通过网络大数据、县域专题调查、社会公众态度和专家评审进行了加权综合评价。 进行全排名网络数据分析，设定创新资源、创新绩效、创新创业环境、人才支持、创新投入、基础条件等6个互联网数据评估维度，包括研发机构数、高新技术产业数、创新服务机构数、科技公司孵化器数、科教资源丰富度、高质量企业 从互联网和移动网络的数据中，全程收集到的客观信息新闻超过1亿条。 中国数据信息企业沃民高科将根据其开源信息拆解大数据平台，提供全面的技术支持。

从省份份额分析，“中国城市创新百佳示范县市”排名，共有26个县域上榜:四川12个省，迈出第一步。 江苏、浙江和广东各8个，山东和内蒙古自治区各7个，安徽、河北各5个，这7个省是第二梯队。 贵州、湖南、青海各4个，福建、云南、甘肃、山西、黑龙江各3个，宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、辽宁各2个，江西、西藏自治区、广西壮族自治区、海南、陕西、吉林、河南各1个，这18个

从地理位置上分解，百佳示范县市中，华东地区32个，遥遥领先于其他地区。 西南地区20个，西北地区14个，东北地区11个，华南地区10个，华北地区8个，华中地区5个。

中国城市创新百佳示范县市(完善排名)

(《小康》新闻网独家特辑)

本文刊登在《小康》年12月的旬刊上