“深圳罗湖区：“湾区枢纽 万象罗湖”引领新快速发展”

新闻网站独家特辑

文|《小康》·新闻网记者王际娣

作为深圳市改革先锋的罗湖区，在“十三五”顺利收官、“十四五”开局之际，提出了“湾区中枢、万象罗湖”战术的新定位，加快了“一主两区三带”新格局的构建，竞争新

“在新的起点上，经济特区广大干部群众要抓紧落实党中央的决策部署，永葆“闯”的精神、“创”之势、“干”的作风，不断书写越来越多的“春季故事”，为世界带来新的奇迹。” ”年10月14日，习主席在深圳经济特区成立40周年庆祝大会上发表重要讲话，对深圳这片改革开放的热土寄予厚望。

2021年是中国共产党成立100周年，是深圳经济特区成立40周年后迎来新征程的第一年，也是“十四五”计划开局之年。 在这一重要节点上，罗湖区委在“十四五”期乃至更长时期，聚焦“湾区枢纽、万象罗湖”城区新定位，加快构建“一主两区三带”新格局，增加竞争新特点，独具罗湖特色

罗湖区作为深圳最早的建设区，率先突破“新路子”，在创新快速发展方面跳出来“加速度”，以“湾区枢纽、万象罗湖”战术的新定位，继续写越来越多的“春天的故事”。

“湾区中枢，万象罗湖”是时代的选择

“湾区中枢、万象罗湖”不仅是新的尝试，也是时代的选择。 在中国共产党深圳市罗湖区第七次代表大会第五次会议上，罗湖区委书记罗育德对“湾区中枢、万象罗湖”的新定位进行了详细解读。

40年春风化雨，40年风暴动荡。 深圳经济特区依山傍水，打通了桥梁，开辟了经济社会优质快速发展的血路。 那么今天投身深圳的潮儿，必须继承和弘扬这笔宝贵的精神财富。 作为深圳最早的建成区，率先突破“新路子”，在创新快速发展方面跳出来“加速度”，以“湾区枢纽、万象罗湖”战术的新定位，继续写越来越多的“春天的故事”。

1980年特区成立之初，填海、修路、建设新的联检大楼，扩大口岸和车站枢纽区域，一座大楼拔地而起，罗湖迅速发展成为聚集国内外资金、技术、人才的城市中心和高地。

当今世界正经历着百年不遇的巨变，经济全球化遭遇逆流，新冠引发的肺炎疫情影响广泛而深远。 作为罗湖开放的前沿、口岸的入口，外向型经济特征明显，亟待“改变”。 经过罗湖40多年的快速发展积累，已经形成了良好的物质基础和先发特点，但面临的资源因素制约更为严峻，产业、技术、人才竞争压力更大，“变化”才是快速发展的道路。

从区位来看，罗湖位于深圳市区域协调快速发展“东进、南联、中优”三大战术交汇处，拥有深圳站和国内最大的陆路口岸群，是连接广深港、辐射大湾区的关键节点，建设“湾区中枢”的特点是天

最近，《小康》记者从广州东站坐汽车到达罗湖，眼球到处都是林立的高楼。 在这里，可以感受到充满人性的东门老街。 另外，还可以感受到顶级商圈万象城带来的奢华体验。 此外，还堆积了全国有名的黄金珠宝、工艺美术特色产品、大街小巷的美食香气、娱乐购物的费用。 有优质的教育医疗资源和高效的政务服务。 罗湖以前流传着与现代的交往，生态和经济齐飞，可以充分感受到来自五湖四海的潮水儿在这里从事和生活。 罗湖是包罗万象、宜居的理想家园。 ”。 罗育德说。

目前，罗湖辖区的公司和大众对市场化、法治化、国际化环境的期望更高，对生产、生活、生态空之间的质量追求更高，彰显标一流、开放包容、坚强的特点，彰显城市质量品位，支撑大众美好生活的“万象”

保障这个新定位顺利进行，罗湖区已经画上了“1 +8+ 8”(“1”是罗湖的新定位，即建设“湾区枢纽、万象罗湖”)。 第一个“8”是“十四五”时期围绕新定位，全面深化改革，扩大对外开放，推进优质快速发展，建设民生幸福典范，树立美丽的中国榜样，提升城市规划建设管理，成为城市文明典范 第二个“8”是2021年围绕新定位的产业升级、改革攻坚、开放提高、基层善治、福利扩大、环境提升、文明创造、法治护航“八大行动”。 )事业蓝图。 结合以下四点，集中力量。

一是提高平稳连通、融合合作的城区功能。 聚焦“中央要求、湾区方向、港澳需要、罗湖需要”，编织现代化复合轨道互联网，打通三个口岸，提高湾区枢纽的辐射带动效果。 二是培育要素集聚、创新引领的城市生态。 贯穿产业链、供应链、诉求链的上下游各个环节。 大力扶持未来产业，快速发展数字经济。 三是打造精致、和谐的共生城市肌理。 保护城市的记忆和文脉纹理，提高城市风貌和美学品位。 加快现代生态文明体系的构建，构建安全高效的生产空之间、舒适宜居的生活空之间、碧水蓝天的生态空之间。 四是形成人文荟萃、国际时尚的城市特质。 大力提高国际交流环境和辅助服务能力。 尊重人才，形成优待人才的城市识别度的可靠性。 搞活岭南文化资源，建设世界知名企业品牌集聚地、时尚新产品先发地。

快速发展港口经济建设大湾区深港合作新平台

位于罗湖中部，区域特征突出，交通便利，且罗湖与香港地缘相近，人缘相亲，山水相连，坐罗湖、文锦渡、莲塘三大口岸，是深港相连的“感情码头”，也是香港人来深工作生活的首选地 目前，深港口岸经济带成功成为国家、广东省大湾区建设事业重点，率先完成罗湖先行区快速发展规划，支持港澳专业人才就业创业政策，进一步推进深港融合。

疫情爆发前，每天早晨6点30分，罗湖口岸伴熹微晨光，来往深港两地的人们已经凝聚在口岸两端，川流不息的人们直到24点，两地的经济、文化深度交汇。 年以来，罗湖口岸受疫情影响人流下降，但2019年相关数据显示，罗湖口岸年人流达8200万人，相当于欧洲各国人口总量。

庞大的人流量和经济的快速发展，使罗湖在年轻时就以罗湖口岸为中心，形成了文锦渡、莲塘口岸沿线的口岸经济带。 目前，罗湖大力推进基础设施“硬联通”和体制机制“软联通”，集外贸、旅游、费用、专业服务于一体的口岸经济带蓝图日益清晰。

其中，在提高中枢能源水平方面，罗湖区将加快深圳站-罗湖口岸枢纽改造规划设计，引进港东铁，实施“一地两检”。 要点推进深圳站——罗湖口岸领域、文锦渡口岸领域整体升级改造，在莲塘口岸试点“港车北上”。 推进深汕高铁、深汕城际、地铁14、17、25号线等基础设施规划建设，建设tod立体城市枢纽。 地铁2号线东延、8号线一期贯通运营、5号线西延、14号线建设有序推进，“联通深港、辐射湾区”交通互联网系统建成以来，罗湖区轨道线网密度跃居深圳市第二。

在深化深港合作方面，罗湖区将加快推进深港口岸经济带规划建设，加强与香港新界北战略增长区规划的联系，在深港民生行业的规则联系等方面先行先试。 引进香港高端设计、会计审计、管理咨询等专业机构和人才，建设香港服务业专业园区。 推进“过境”土地开发建设，建设大湾区国际医疗金融城。 推进香港中文大学商学院罗湖学点项目落地。 加强规章联系，推进深港两地专业服务和现代金融等经济行业以及教育、医疗卫生、青年就业等民生行业的深入合作。

红岭新兴金融产业带效应图。

加快开发四大“千亿领域”

如今，罗湖区笋岗——清水河的要点区域，塔吊林立，机器轰鸣，曾经的“中国第一仓”，正走向站城一体、产城融合的科技新城。 稻岗—清水河要点领域的转换，是罗湖区蝶变的缩影。 包括笋岗-清水河要点领域在内，罗湖区规划蔡屋围-湖贝领域、笔架山河沿线领域、深港口岸经济带，有4个“千亿领域”，总面积超过1500万平方米。 大的规划建设，使罗湖区恢复了改革开放初期热火朝天的景象。

蔡屋围位于罗湖和福田两个市内重要城区的交界部分，与湖贝村、黄贝岭村同为深圳最早的城区，随着经济的快速发展，现被赋予了新的使命，建设了“城市新客厅”，沿着深远南路最美的天际线，是总部经济主柯 湖贝片区位于罗湖核心地段，占地33.58万平方米，2019年，总投资额约208亿元的湖贝城市更新统筹片区城市更新单元鸣鼓开工，为湖贝统筹片区的快速发展，为罗湖区10年的城市更新历史写下了生动的脚注。 目前，罗湖将加快湖贝统一领域建设，早日启动湖泊贝塔等重大项目，建设富有城市记忆的文旅游胜地和国际费用中心，建设深南通大道东部商业新地标。

笔架山河流域河长9.06公里，暗渠覆盖率约在90%以上，是深圳河流上建设密度最高、建筑数量最多的河流。 其次，罗湖将加强笔架山沿江片区的全面重构，建设与自然融合的“城市滨水公园社区”。

据介绍，稻岗领域20世纪80年代，是全国最大的多功能仓库区，被誉为“中国第一仓”。 “十三五”期间，笋岗定位为高端商务中心区，主要快速发展特色商贸、创新金融和文化创意产业。 清水河被定位为深圳东部的高新技术产业开发区，首要建设战术性的新兴产业和未来的产业园区。

在红岭路东侧，新的甲级办公楼已经成为空地。 这是罗湖高起点规划建设的红岭新兴金融产业带，集聚了罗湖区80%的持牌金融机构，是深圳“一城、一街、一带”金融格局的重要组成部分，也是粤港澳金融服务的新高地。

年10月罗湖在全国首次开展数字人民币面向公众的大范围常规性测试以来，历史性地开启了人民币数字货币时代。

目前，罗湖区将在金融业深化数字人民币试点，以引入商业银行“数字货币运营中心”为目标。 2月4日，深圳市地方金融监督管理局发布《支持罗湖区黄金金融快速发展的若干措施》(以下简称《措施》)，在《措施》中，支持罗湖黄金珠宝费券试点“数字货币”的实施，扶持全国黄金费用、黄金投资产品和服务创新基地。

年10月召开的产业空间介绍和招商大会上，罗育德出席并致辞，欢迎广大优秀公司和公司朋友，抓住了一起建设粤港澳湾区、深圳先行示范区建设和综合改革试点的三个历史机遇。 当天，12家积分公司与罗湖签约，预计总收入将超过1250亿元。

深圳市秉承“有事没事干，不打扰”的理念，重视公司诉求，构建整合型、共享型、融合型、智能型服务。 罗湖区作为深圳市改革的先锋城区，深感公司和公司之家是罗湖的宝贵资源，始终以最大的诚意、最佳的环境、最好的生态支撑公司迅速发展。 硬核拨出政务的几个事项 100%实现“最多跑一次”。 建立与国际接轨、符合国际惯例的人才服务标准体系，营造国际化人才快速发展环境，预计到2025年，累计引进各行业高层次人才500人。

着力构建国际消费商圈

高质量的经营者环境和配套服务为构建“万象罗湖”，构建国际资费商圈补充了强大的动能。 年7月，国家商务部将东门步行街纳入第二批要点高品位化改造试验单位。 罗湖全面实施东门商业步行街改造提升，推进国贸大厦“大湾区免税城”建设，加快批发零售业数字化、智慧化转型，积极发展新零售业状态，启动人民南地区环境质量提升计划，人民南、东门、稻岗、水水

东门是深圳商业文化的发源地，有300多年的历史和文化积淀。 作为深圳备受欢迎的商业旺区，东门区承载着无数市民、游客的美好记忆。

目前，东门步行街的建设以前沿新潮、动态活力为整体定位。 多次对标国际顶级商圈，按照国家步行街改造提高要求，打造潮玩、潮味、潮流的点击地。 完善东门步行街改造提升规划，启动景观改造、下沉广场建设、照明点亮等几个重点项目。 快速发展新业态，满足个性化、定制费用的新诉求。 开展“智能街区”建设试点，加强大数据、ar/vr等技术应用，形成智能资费场景。

此外，罗湖区积极发展新零售业状态，宣传“房屋业务”“无接触配送”等新模式，鼓励商贸龙头公司建设供应链协同平台，向全渠道整合运营商、供应链运营商、定制化运营商转型 大力发展跨境贸易和跨境支出，与知名电子商务平台合作，搭建数字港口、跨境EC平台，建设海外采购中心或直接开采基地。

在双重循环新的快速发展格局下，罗湖将布局大湾区免税城市项目，以满足人民群众的优质生活需求。 目前，罗湖积极与深免集团、中免集团对接，加快国贸大厦“大湾区免税城”项目落地，以国贸大厦综合改造升级为中心共同开展。

罗湖作为商贸区、资费区，其次，结合数字口岸、跨境电商和“大湾区免税城”，吸引越来越多的国际一线企业品牌上传，打造“免税+有税”、“国内商品+国际商品”错位快速发展的格局。

(《小康》新闻网独家特辑)

本文刊登在《小康》2021年3月中旬刊上