“【百县榜】“2020中国社会保障百佳县市”出炉”

新闻网站独家特辑

原标题:“中国社会保障百佳县市”出炉，老有所养，有病

文|《小康》新闻网记者郭煦

根据国家统计局公布的数据，截至2019年底，中国60岁以上老年人口达到2.54亿，占总人口的18.1%，65岁以上老年人口达到1.76亿，占总人口的12.6%。 我国正以历史上最快的速度进入老龄化社会。

随着经济社会的快速发展，我国的城市社会保障制度逐渐建立和完善，农村社会保障制度建设也在顺利推进。 老所养、病所医是人民最关心的问题之一，也是政府追求的目标之一。

客观反映中国县域社会保障状况的“中国社会保障百佳县市”排行榜近日公布，排名前十位分别为江苏省苏州市昆山市、安徽省芜湖市无为市、福建省泉州市晋江市、江苏省无锡市江阴市、湖南省长沙县、山西省长治市平顺县、福建省福州市福清市、福清市。

排行榜的前三名各有亮点

“中国社会保障百佳县市”公布实现了全域覆盖排行榜:除直辖市所含区和港澳台地区外，全国县域行政单位为2760个，受年初新冠肺炎疫情因素影响，湖北103个县域行政单位不参加本年度排行榜。 因此，“中国社会保障百佳县市”排名实际上复盖全国2657个县域行政机构进行排名。 排行榜通过网络大数据、县域专题调查、社会公众态度和专家评审进行加权，经综合评价后获得“中国社会保障百佳县市”。

江苏省昆山市以“中国社会保障百佳县市”居首位。 2019年，昆山市先后入选年度全国综合实力百强县市、年度全国绿色快速发展百强县市、年度全国新型城市化质量百强县市、第二届国家农产品质量安全县、年度全国营商环境百强县，成为年度全国综合经济竞争力排名第一、年度全国制造业百强县(市)排名第一。

近年来，昆山市扩大了“放管服”改革，加快实现社会保障便民服务工作“就近办理”、“自助办理”。 昆山市人社局与商业银行积极开展“社银联动”合作，全力推进人社业务下沉至银行网点的处理，目前已累计发行社保卡214万张。 另外，今年新冠肺炎疫情发生后，国家出台社会保险费优惠政策，昆山市人社、医疗保险、财政、税务等部门信息表态建立“疫情期间社会保险费征缴职工群”，及时分公司类型公示，根据公司需求定制适用政策， 这也是昆山市荣登“中国社会保障百佳县市”首位的重要原因。

安徽省无为市在“中国社会保障百佳县市”中排名第二。 该市大力推进惠民政策“落到”农田地头。 一是社会保障平台的政策，二是走村串户提盖子，三是扶贫政策的惠民生。 市人社局、扶贫办公室、民政局、卫计委、残联、财政局等部门加强信息表达，审查符合城乡居民基本养老代缴条件的建设卡贫困人口、特困人员等困难群体的基本新闻，各镇政府进一步核实代缴人员的姓名、身份证号码、银行卡号， 对符合参保条件的贫困人群，积极开展参保登记及保险费代扣代缴等办理服务工作。 下一步，无为市民政局将继续深入实施养老服务和智慧养老民生工程，为老人提供更高质量的养老服务，让更多的老人拥有幸福温暖的晚年生活。

今年以来，针对突如其来的新冠肺炎疫情，位居“中国社会保障百佳县市”排行榜第三位的福建省晋江市人社局反复统一疫情防控和“稳定就业、保护民生、促进快速发展”，取得了扎实的效果。 今年年初，晋江市人社局在全省率先成立7个“逆行”归岗招聘对接员工小组，分5个省市累计迎来新员工3811人。 通过宣传“削峰填谷”“多余调剂”等雇佣模式，促使“牵手”的雇佣调剂近500人。 今年2月至7月，全市共减免公司基本养老保险、失业保险、工伤保险3项社会保险费约3.5亿元，惠及公司1.5万元。 为了让人们在附近办理社会保险业务，晋江市人社局将23项高频业务下沉到街道镇(社区)。 晋江市人社局将继续促进稳定就业、惠民生和快速发展相结合，积极开展人社基础平台新闻化提升工程试点工作，以实际措施为公司、群众提供更方便、高效、快捷的人社服务。

工业发达地区的保障制度完善

目前，我国正在建设的社会保障制度，是一种社会互助模式，由国家、单位(公司)、个人三方共同为社会保障计划融资，而且这是未来相当长一段时期的改革趋势。

但是，我国县域社会保障事业的快速发展也存在一些问题。 社会保障的制度基础还不稳定，社会养老保障制度覆盖面太低，可持续能力不足，失业保障覆盖面低，福利刚性差，医疗保障严重不公平和运行效率低下等问题依然突出，影响着我国县域社会保障事业的快速发展。

2657个县域社会保障综合评价环节中，省会和地区级城市辖区26个，县级市36个，县级单位38个，基本所占比例均衡，与中国社会保障产业在各级县域的生产能力权重相匹配。

在“中国社会保障百佳县市”十佳排行榜中，华东地区的福建和浙江苏皓鲁共计7席，东北地区的辽宁排名，华中地区的湖南和华北地区的山西各占1席。 工业发达地区与中国社会保险优佳县域基本一致。

从省份额来分析，百佳县市共有25个省的县域很有名。 江苏、山东各10个省，湖南8个，成为中国社会保障第一梯队。 河北、浙江各7个，安徽6个，福建、江西各5个，广东、河南、山西、辽宁各4个，这9个省构成了中国社会保障的第二梯队。 广西壮族自治区、贵州、四川、云南各3个，甘肃、黑龙江、内蒙古自治区、陕西、新疆维吾尔自治区各2个，海南、吉林、宁夏回族自治区、西藏自治区各1个，这13个省构成了中国社会保障的第三梯队。

从地理区域解体后，百佳县市中华东地区43个，约占一半的江山。 华北地区12个，华中地区12个，西南地区10个，华南地区和西北地区各8个，东北地区7个。

社会保障是制度设计，是许多复杂的动态系统。 社会保障涉及社会保障水平建设、制度设计和具体落实三个方面，不仅关系到千家万户的切身福利，更关系到社会稳定和经济快速发展的大局。

目前，我国存在着城市社会保险覆盖面窄、难以扩大、社会保险基金维护难、社会保险基金管理不善、农村地区社会保障体系健全、社会保障法制落后等问题。 省市要加快社会保障立法进程，完善城市社会保险体系，扩大社会保障资金投入，不断提高人民群众的安全感、获得感和幸福感。

“中国社会保障百佳县市”排行榜全面展现了中国县域社会保障快速发展的缩影，深刻展示了社会保障寻求快速发展的现状和未来模式。

在“中国社保百佳县市”排行榜上，设立了2019年8月16日至年8月15日的来源区间，设定了8个互联网数据测评维度，人口老龄化程度、医疗保险覆盖率、养老保险覆盖率等120个关键词标签。 从互联网和移动网络的数据中，全程收集到的客观信息新闻超过1亿条。

中国社会保障百佳县市(完善排名)

(《小康》新闻网独家特辑)

本文刊登在《小康》年10月下旬刊上