“【百县奔小康】怀来：主动而为“靠近”北京”

新闻网站独家特辑

文|《小康》新闻网记者谈乐炎

京津冀合作快速推进发展战术，怀来依山吃山、依水饮水文案，依托北京科技创新资源，加快科技创新平台和要素资源聚集，率先实现产业升级，赶超。

泓碧水是怀来着名景点之一，秋季官厅水库国家湿地公园湖面清澈，鸟语花香。 摄影/宁颖

黄金周，在河北怀来官厅水库国家湿地公园的木栈道上，一群游客笑着拍集体照。 湖面清澈，芦苇丛中鸟鸣，岸上草木丛生。 弯曲的木栈道延伸到湖面深处，秋风吹过，花香交织，令人心情愉悦。

流入官厅水库的永定河是北京的母亲河，对首都的防洪安全和生态维持很重要。 党中央确定，张家口要求继承生态优先、绿色快速发展理念，建设首都水源涵养功能区和生态环境支持区。 省委要求怀来做“两个区”建设示范，张家口要做“两个区”的大文案，官厅水库这个盆里的水很重要。 ”。 怀来县委书记孙晓函说。

怀来县位于河北省西北部，毗邻北京延庆、昌平、门头沟3区，作为北京上风上水区位和首都生态涵养区，怀来从上世纪的治沙还林到近年来的山水林田湖生态修复项目，承担着保护京津地区生态安全的重要作用。

怀来县以发挥邻京特点、推进绿色快速发展为京津冀协同快速发展的主线，服务首都，更是坚持“积极融入北京、借力”、“生态第一、创新引领、赶超”的快速发展主题，

从“分割线”的管理走向协作“连接线”

政府水库这种蓝色的水，很难来。 随着治理、水质改善的加强，2007年官厅水库恢复北京备用饮用水水源地功能。 从地理上看，官厅水库国家湿地公园离北京很近，管理权限特殊，479米(大沽高)以下由北京市水务局管理，479米以上由怀来县管理，但水库80%的面积在怀来县境内。

孙晓函说，官厅水库这条生态红线是底线，绝对不能碰。 怀来县多次表示“以水定城、以水定产”，严格按照规划管理建设活动，确定建设项目在政府482米的海拔向外(南北)后退30~100米，此外，还要求、环境保护、规划 不仅如此，怀来县还拆除了政府水库周边450多处共计20万平方米以上的餐厅、旅馆、鱼塘、赛马场等非法用地的全部经营点，一处不留。

对于寸土金的怀来说，让官厅水库周边建设的“红线”后退，“牺牲”建设用地的资源，将空置的空间作为生态缓冲器，用于生态修复等。 孙晓函说，这个“生态帐”长期以来被认为绝对“划算”，困难重重也要迎接困难。

年，国家提出永定河综合治理和生态修复总体方案，年，北京市公布实施方案。 然后，怀来开始建设国家湿地公园。 双方合作，对接各自的计划，合作开始了一系列的工程。

此后，怀来县深入开展永定河全流域治理，全面实施官厅水库国家湿地公园一期、八号桥入库湿地净化、永定河源人工湿地、水库上游水生态治理等6项工程，累计完成投资22亿元，保护修复面积约35平方公里，水库入库水质从5种、4种稳定到4种。 官厅水库国家湿地公园2019年成为全省唯一通过国家验收的湿地公园。

官厅水库水源被“盘活”，生态改善后，周边经济效益首次显现，在湿地公园建设、管理、运营过程中，就业岗位诉求旺盛，项目全部完成后，提供保安、保洁、导游、说明等就业岗位，在当地

以酒会之友带动特色产业快速发展

怀是中国第一瓶干白葡萄酒、第一瓶香槟法气泡葡萄酒、第一瓶国际标准白兰地、第一瓶酒庄酒诞生地，也是著名长城葡萄酒产地，葡萄酒历史可谓源远流长。

经过40年的快速发展，葡萄产业成为怀来县最具特色的主导产业。 目前怀来产区葡萄种植面积达到12万亩，其中酿酒葡萄面积6万亩，葡萄酒年产量5万吨，葡萄产业年产值15亿元。

壮大葡萄酒产业，成为怀来绿色快速发展的“窗口”。 特别是河北省党委书记王东峰四次怀来考察葡萄酒产业，提出“打造中国波尔多”等一系列要求，怀来把葡萄产业作为最大的特色产业，提出了“一个快速发展目标”、“一个振兴计划”、“一个示范项目”的“四 聘请ibm等3家国际咨询企业分别编制《怀来县葡萄产业三产融合快速发展计划》、《怀来县葡萄酒产业提升战术计划》、《怀来葡萄与葡萄酒产业企业品牌体系与营销战术计划》，为葡萄产业质量快速发展奠定基础

怀来县财政投资3.4亿元，对葡萄种植、技术创新、宣传销售等关键环节给予政策资金支持，建设高质量高效节水葡萄基地1万亩，建设恒大葡萄酒交易中心，25家葡萄酒公司上传，实现线上融合快速发展。

多年来，怀来以葡萄产业为媒介，是节会友，积极举办“中国怀来葡萄节”，打响了“花乡果海”休闲旅游的特色企业品牌。 举办旅游节是农业观光、文化旅游和产业脱贫致富的有机结合，各方面、多元化的推进展示了怀来水果产业和旅游资源，进一步彰显了中国葡萄之乡、葡萄酒之乡的魅力。

目前，怀来县持续推进8个酒庄集群和桑园葡萄小城镇、万亩葡萄生态体验园项目，改造提升现有葡萄酒庄，完善旅游观光、餐饮住宿等配套功能，建设国家农业科技园区，加快葡萄产业一二三生产融合的快速发展

“我相信葡萄酒将来会成为怀来最大的ip、最闪耀的名片。 ”孙晓函说

小镇，大数字

年9月19日，在“数字经济大会”上，河北省数字经济联合会国会长吴显在大会致辞中表示，加强大数据产业创新应用行业的深度交流合作，是京津冀协同快速发展的重要方向。

值得一提的是，短短三年间，怀来县大数据产业从零出发，牢牢把握京津冀协同发展、北京奥运会规划等重大战术机遇，利用当地丰富的可再生能源支持了超大规模的数字基础设施建设。 虽然怀来迅速崛起为大数据产业的新高地，但这对某个县域来说，机遇难得，挑战巨大。

决定之后再行动。 近年来，怀来以数字经济为中心制定了“2+8”快速发展战术，全力建设数字怀来产业园+5大软件平台，建设1次大数据总部基地+3个数据园区，推动了数字产业集聚的快速发展。 投资80亿元的今天顶级人工智能中心、建筑面积6万平方米的政府软件园已经运营，投资300亿元的腾讯华北新闻技术总部基地、全国最大的软件外包公司软通动力全球交付基地等龙头项目已经关闭，不久 秦淮大数据产业基地三期投产，得到贝恩资本注资，年10月1日在纳斯达克上市，创造了大数据企业在国内主板和国际资本市场上市最快的速度。

另外，基础设施建设也在蓬勃发展——京怀骨干路已经建成，全长375公里的县内三线环状路即将建成交付。 与冀北电力合作建设的6个220千伏变电站正在建设中。 目前正在建设和建设的数字公司占地2000多亩，未来5到10年，怀来将结合国土空间的规划提取3点约15000亩的建设用地用于快速发展数字经济。 目前，怀来运营服务器超过42万台，亩产30万元以上的6个新闻技术产业项目开工，加快推进，总投资达到550亿元。

孙晓函表示，怀来数字产业集聚速度还不够快，链条还不完善，需要继续引进大量关联方，形成全产业链集聚的快速发展，这也是怀来数字经济快速发展的巨大空之间

“这些大数据公司选择落地，是因为我们有良好的生态。 这也是我们多次秉持“生态第一”理念获得的红利。 作为环京县域，我们追求“在北京吃北京”，借势北京，规划适合自身快速发展的产业，积极进入京津冀协同战术，是县域经济快速发展的原动力。 ”。 孙晓函说

(新闻网独家报道)

本文刊登在《小康》年10月下旬刊上