“绘制新蓝图！广东省：让“双区”建设成为跨越的支点”

新闻网站独家特辑

文|《小康》·新闻网记者刘建华

广东省2021年的积分事业安排中，深入推进“双区”建设居首位，确定了以“双区”建设带动全面深化改革开放，将力量集中在吸引各项改革构建新的快速发展格局的战术支点上。

图片/tuchong

“深入推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，加强广州、深圳“双城”联动，建设优质快速发展动力源。 ”。 为了构筑新的快速发展格局的战术支点迈出了第一步，看到新气象，在广东省2021年的积分事业安排中，深入推进“双区”建设成为了第一位。

富有成果的挑战很多

2021年1月24日上午，广东省十三届人大第四次会议正式开幕，广东省省长马兴瑞作政府工作报告时表示，年是“十二五”规划结束的一年，全国人民走过了极其不平凡的历史。 面对新冠引发的肺炎疫情的严重冲击，广东在全国全省多次下棋，应对非常时期、非常事件，始终抓好疫情防控，集中“六稳”、“六保”，在大战大考中受到严峻挑战，疫情防控和经济社会

年疫情防控战爆发后，97万医务人员、540万党员干部、30万社区工作者、50万志愿者奉命行事，全省人民群众杂志成城，共同攻克困难，构筑疫情防控“南门”

虽然疫情防控形势严峻，但广东省千方百计确保市场主体就业，切实稳定经济基本盘。 及时出台金融暖企业、稳定冈保就业等各项政策，保障生产秩序的进行。 加强创新能力建设，提高链条加强链条强链条控制链的从业力。 着眼于科技“瓶颈”问题，新建国家技术创新中心和国家制造业创新中心，新建粤港澳联合实验室10家、省要点实验室36家，新建高水平创新研究院7家，是5g、芯片、软件、高端装备等行业的重大攻关 开展“广东强芯”行动，广州粤芯实现批量生产，一批半导体设备、零部件等项目加快落户……

而且，在过去的一年里，广东加大了民生保障的力度，牢牢包裹了民生的基础。 加大对市县保险基本民生、保险工资、保险运行的支持力度，及时向基层发放中央直接资金，将省市县各项补助和债务转贷资金安排为5260亿元，增长12.7%。 稳固度日，控制政府常规支出15%以上，有限的财力优先用于民生保障等重要行业，教育、医疗、就业等民生类支出约占常规公共预算支出的7成。 财政救助资金133.5亿元，切实提高最低生活保障、特困人员、孤儿等168万困难群众的基本生活保障水平。 对因疫情而基本生活困难的家庭和个体，立即采取临时救助措施。 提供了价格的临时补助金，惠及了大众1870万人。 全面推进发热门诊规范化建设，进一步提高公共卫生应急能力。

但是，马兴瑞指出，要实现优质快速发展，处理快速发展不平衡不充分的问题，广东仍面临许多困难和挑战:外部环境不稳定不明朗因素众多，经济快速发展形势依然众多， 地区快速发展不平衡、城乡快速发展差距较大仍是广东省最大的短板，粤东粤西粤北地区内生快速发展动力有待进一步增强。 核心技术“瓶颈”问题依然突出，产业链自主调控水平尚不充分，生态环境质量全面改善的基础还不牢固，资源要素制约更为严峻的要点行业改革仍需深化，改革的系统协同性仍需加强。 教育、医疗、养老等民生保障还有短板，公共服务水平有待提高的一个行业存在风险，难以统筹快速发展和安全任务。

“双区”联动开拓创新

广东省政府实务报告指出，在“双区”建设带动下全面深化改革开放，集中力量吸引各项改革建设新的快速发展格局战术支点，推进“核”“带”“区”一体协同、各扬所长，持续释放建设新的快速发展格局战术支点的强大动力，

“报告符合广东的实际和人民的期望，鼓舞我们，倍增信心，倍增动力。 ”。 佛山市委书记鲁毅的一句话不仅发出了主政者的声音，也发出了广大人民的声音。

在深圳，加速产业结构转换和高度化，培育战术性新兴产业的号角吹响了。 聚焦新一代新闻技术、数字经济、高端设备制造、绿色低碳、海洋经济、新材料、生物医药等7个新兴产业，深圳前瞻布局10个主要行业和6个前沿行业，在5g、人工智能、集成电路等行业推出专业政策，仅3个季度，

在广州展开了新的快速发展蓝图:与粤港澳海湾地区合作建设世界级先进制造业集群，快速发展数字经济核心产业和数字新基础设施，建设国家和省级制造业创新中心，、 围绕“三个集团”公司培育市场主体，建设现代化生产城市融合产业集聚区，加快村级工业园区整治和低效园区优质增效，“两市两都一高地”(智车之城、软件名城、示都、定制之都、新材高地)

新格局在战术上的突破是构筑区域性新增长极和开放新高地，粤港澳大湾区、深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的“双区”驱动效应进一步显现。

今年，广佛环状线南段和法国莞城际建成，新建工程深惠城际(深圳段)、珠肇城际等11个城际项目，粤港澳大湾区对外高铁主通道和城际铁路网骨架将于2025年初步形成。

在建设世界级机场群方面，广东推进广州白云国际机场三期、深圳宝安国际机场三跑道扩建，加快珠三角枢纽(广州新)机场前期业务，提高珠海、惠州机场服务能力，与港澳合作建设世界级机场群，成为全国、顶级机场群

强芯强链曲线超越

广东面对疫情大考试表现出了坚强的韧性，潜力来自创新。

在年底召开的中央经济实务会议上，强调产业链安全稳定是构建新的快速发展格局的基础，加强产业链的自主调控能力。 产业链安全前所未有地受到重视，技术“瓶颈”问题是关键因素。 在备受瞩目的芯片领域，“瓶颈”问题尤为突出。 与芯片产业的快速发展相比，广东此前提出了强芯强链的计划。 新的一年，“广东强芯”行动进一步从“拓展”升级为“深入实施”。

马兴瑞表示，广东将深入实施“广东强芯”行动，加快在集成电路、工业软件、高端设备等行业的短板补货。 精准实施省重点行业研发计划、重大基础研究项目、粤港澳科技创新共同出资计划，瞄准人工智能、区块链、量子科技、生命健康、种子科学等前沿行业，加快培育未来产业。

广东、剑指重大诉求和基础前沿，10家广东省实验室建设进展顺利，实验室体系日趋完善的东莞散裂中子源、深圳国家基因库、国家超算广州中心等大科学装置加速集聚，粤港澳大湾世界

广东的目标是，到2025年，全省集成电路年主营业务收入突破4000亿元，其中集成电路设计业业务收入超过2000亿元，制造业业务收入超过1000亿元，建设较大规模的特色工艺生产线，先进封测比例明显

对此，赛迪研究院副院长龚佳勇表示，广东省快速发展集成电路特点明显:一是广东作为我国新闻产业第一大省，电子、通信、人工智能、汽车电子等行业拥有国内最大的半导体及集成电路应用市场； 二是设计能力强。三是智能终端、vr/ar、物联网、5g通信等行业基础好。 这些都提供了快速发展特色工艺、第三代半导体等的机会，以应用诉求为牵引，“超车”的机会。

(《小康》新闻网独家特辑)

本文刊登在《小康》2021年3月的上旬刊上