“《处理相对贫困的浙江样本》正式发布！听听专家如何说”

新闻记者周宇 10月12日在国家扶贫日浙江主场活动中正式公布了《中国全面小康快速发展报告处理相对贫困的浙江样本》(以下简称《浙江样本》)。 作为《中国全面小康(样本)快速发展报告》系列丛书的第9本，该样本是《小康》杂志社召集浙江省委党校、浙江省社会科学院专家队伍共同编撰、献礼全面建设小康社会的重要研究成果。

在活动现场，《小康》杂志社副社长、《中国全面小康(样本)快速发展报告》系列丛书主编赖惠能代表主创团队从浙江、全国、世界三个维度详细解读了样本的意义。

一是立足浙江，解读浙江。 通过样本编辑，系统梳理了浙江扶贫开发的思路、方法和具体案例，从“术”的层面阐明了“浙江做了什么”。 例如，不仅要以人为本，消除经济维度的贫困，还要强调人的全面快速发展，培养低收入农户融入四化进程的能力，例如，要把扶贫开发工作与县域优质快速发展、乡村振兴等密切联系，加快快速发展的地区，成为浙江省新的经济增长 二是从全国性的角度，从“道”的层面“来浙江学习什么”。 核心是办学理念:真正重视人民群众的需求，以符合市场经济规律的方式逼迫政府转变职能，从而实现管理目标。 三是从国际视野看浙江通过“重要窗口”向世界展示了什么，浙江相对处理贫困的经验是回答贫困这个世界难题的回答，是向世界展示新时期中国特色社会主义制度优越性的窗口。

现场，杂志社高明光原社长、三农问题专家温铁军、浙江省人民政府咨询委员会委员、参事室参事胡坚、中央农业经营农业农村农村振兴专家咨询委员会委员顾益康等领导、专家通过视频对“浙江样本”发表了高度评价。

高明光——从样本看浙江精神

图:求是杂志社原社长高明光

这本书讲述了一个重大的问题:我们要最终实现共同富裕，让广大人民群众过上幸福的生活。 这是中国特色社会主义制度的本质要求，也是我们的理想和目标。

要实现共同富裕，首先必须处理绝对贫困问题。 今年是实现全面小康的攻坚年，全面小康是全面消除绝对贫困。 那么在消除绝对贫困后，由于经济快速发展的基础不同、自然环境不同等原因，还存在着快速发展水平的差异。 因此，相对贫困问题长期存在。

现代中国社会的首要矛盾是人民群众日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的快速发展之间的矛盾。 所谓“不平衡”，是因为快速发展水平高低不同，着落后与先进、相对优势与相对贫困存在差距。 因此，处理相对贫困问题也是处理当前社会首要矛盾的要求。

浙江是全国经济发达的地区，在许多事业中也走在全国前列，在处理相对贫困的道路上，浙江开辟了自己的道路。 我有幸在浙江工作了两年，痛感浙江人“敢为天下先”的创新精神，其扎实的苦干精神。 我相信《样本》的出版发行，将为我们提供许多有益的经验和启发！

温铁军——样本展示了中国特色社会主义制度的优越性

图:三农问题专家温铁军

我读了《中国全面小康快速发展报告处理比较贫困的浙江样本》一书，觉得这本书写得相当好。 另外，也不能说文案功底相当深厚。 书中选取的例子很有代表性，根据例子总结的经验、上升的理论也很深刻。

对网民来说，也应该在读这本书的时候思考一下。 我们知道，不仅是中国，全球发生的贫困与制度因素有很大的直接关系。 在我们国家，同样通过制度因素，消除贫困有可能得到缓和。 我们要实现全面小康，就必须关注这里面的许多制度因素。 说到我们定点扶贫，大家都认为只要我们找到目标贫困者，提出一点比较好的处理措施，我们就可以实行定点扶贫。 但是，作为中国，我们应该看到世界许多国家进行定点扶贫不太成功，我们的定点扶贫可以在举国体制下动员多方面的力量，把国家贯彻落实为战术，比较有效地处理贫困问题。

另外，扶贫战术不是孤立的、单一的，而是与现在的许多其他战术相结合的。 例如生态文明有生态化扶贫；例如城乡融合，于是有了“城乡二元结构如何相互作用才能比较有效地扶贫”的想法。 例如，乡村振兴、我们扶贫攻坚的长效机制，必须考虑通过乡村振兴的战术落实来保障和稳定。

现在，我们面临着前所未有的全球化重大挑战，要全面建设以国内大循环为主体的国内、国际双重循环战术和小康社会，把脱贫攻坚这两大历史任务结合起来。 多重战术的综合应用才是系统化处理扶贫问题的首要特征。

本书例子中提到的外向型经济在全面建设小康社会中所起的作用也值得我们进一步解体。 例如浙江的外向型经济和广东的外向型经济都被称为“外向型”，但本质上不同。 广东外向型经济被称为加工贸易型经济，两端在外，收益也两端在外。 浙江外向型经济通常被称为贸易型经济，大部分产业链收益留在当地，产业收益相对具有社会效应。 如果所有利润都在外面，或者大部分利润都在外面，这个产业获得的本土利润比较小。 所以，同样是外向型经济，为什么浙江外向型经济能够相对有效地对国内快速发展平衡起到积极的作用，需要进一步深入认识。

希望通过浏览这本书，分解深度，网友们能在我们提出的初步认知的前提下，进一步分解，进一步讨论。

胡坚——样本是向世界讲述中国的减贫经验

图:浙江省人民政府咨委会委员、参事室参事、浙江省委推进部原常务副部长胡坚

中国在处理贫困问题上处于世界领先地位。 总书记提出浙江省将成为新时期展示中国特色社会主义制度优越性的“重要窗口”，但实际上也希望中国的经验走向世界，讲述中国的故事。

改革开放以来，中国处理了全世界约70%的贫困人口，浙江更是走在全国前列，我们这本书系统地总结了浙江的扶贫开发经验，特别是总书记是浙江任省党委书记以来的浙江实践。 通过“山海合作”，处理区域快速发展的不平衡问题。 随着城乡一体化的迅速发展，解决城乡“剪刀差”问题。 通过“上千个工程”，通过处理农民小康问题的科技特派员和农村辅导员，从思想、技术、管理等方面建立处理农村快速发展问题的全面最低社会保障，以各种方式处理低收入人口的贫困问题……相对而言，全面、立体、可持续的处理 可以说，这本书是浙江如何解读高水平全面小康的教科书式样本，相信大家都会从中找到做法和智慧。

顾益康——样品为后发地区提供创新经验

图:中央农业经营农业农村农村振兴专家咨询委员会委员、浙江省农业经营原副主任顾益康

浙江是最早消除绝对贫困的省份，消除绝对贫困后，浙江将扶贫重点放在相对贫困问题上。 从我们这几年的实践来看，浙江以全面建设小康社会、奔放建设小康为我们处理相对贫困问题的首要目标，在此期间，我们推出了欠发达乡镇奔小康、低收入农户奔小康工程等，采取了一些方面的措施。

第一是培育特色产业，把产业扶贫作为消除相对贫困问题的重要措施，让所有人工作，让所有人工作。第二，结合新型城市化，如云和县探索的“小县大城市”的快速发展模式，越是不发达地区。 三是提高低收入农户奔小康的能力，加大教育培训力度，通过培训实用人才、培训新型职业农民等，提高农民自身的快速发展能力，内在地提高低收入农民奔小康的能力。 第四是提高城乡最低生活保障水平，提高低收入农户最低生活保障水平，最后结合十九大农村振兴战术，以实施农村振兴战术为相对贫困问题的主要抓手，突出了中央提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、管理较为有效

从《小康》杂志社编撰的这本《中国全面小康快速发展报告处理相对贫困的浙江样本》来看，这是一本很有意义的书，也是一本思路非常高的书，有理论性和实践性，有指导性和指导性，详细阐述了浙江如何处理相对贫困问题

这本书是一本具有可操作性、指导性的好书，希望看到浙江作为处理中国贫困问题的“重要窗口”的意义，为今后中国稍后地区如何处理相对贫困问题提供创新的经验。