“【《小康》记者跑两会】全国政协委员建言乡村振兴：不让小农户掉队 夯实粮食安全根基”

新闻网3月5日电记者鄂璞3月5日上午在人民大会堂举行十三届全国人大四次会议，李克强总理在政府工作报告中提出，全面实施农村振兴战术，促进农业稳步发展和农民增收。 推进贫困地区快速发展，抓好农业生产，改善农村生产生活条件。

在我国拉开开局《十四五》、社会主义现代化国家全面建设新征程之际，国家做出了全面推进农村振兴的总动员。 因此，“农村振兴”也成为今年两会上全国人大代表和政协委员们关注的焦点。

全国政协第十三届四次会议于3月4日下午在人民大会堂开幕，来自农业大省湖南的两名全国政协委员提出了围绕“振兴乡村”的建议。

必须采取超常规措施处理小农户的快速发展问题

“40年前，中国农村家庭的联产承包责任制拉开了农村改革的序幕。 这个基本经营制度将不断完善、保存和继续下去。 虽然新的经营主体发展迅速，但以农户为主体的经营方法是我国人多地少的具体表现，也是最基本的特征。 现代农业的迅速发展，乡村的振兴，必须让小农户不落后。 ”。 全国政协委员、九三学社湖南省副主委李云才表示，超常规措施要更好地处理小农户的快速发展问题。 “要为农民提供越来越多的组织性、主动性、合作性服务，在公共基础条件、技术、金融、营销、保险等方面提供兜底性服务，提供‘立铣刀’、产业开发、农业优质快速发展、农民增收条件

什么是驱动器服务？ 李云才给出了具体说明——“是要弥补短板、强弱项、解决难题、提高信心、稳定预期，构建乡村振兴较为有效的网络整体、收入保障网、协调机制网。 ”。

李云才认为，为农户实施越来越多的兜底服务是新时期快速发展的选择。 农村振兴是处理农村快速发展不平衡不充分的“及时雨”，是快速发展内循环、促进双重循环的有力抓手，是促进农业农村优先快速发展的比较有效的手段。 为农户提供越来越多的兜风服务是振兴乡村优质快速发展的比较有效的途径。 无论是小农户还是新型经营主体，都需要快速发展产业，组织化、社会化服务水平越高，服务质量越高，稳定性越强。 驾驶服务的关键是创造和提供全家难以提供的“公共物品”。 首先需要硬件建设；其次是技术创新和应用；再次，产业快速发展需要普惠金融。

“长期以来农业最重要的一环是产品货币化，这是商品生产的出发点和归宿。 粮食实行保护价收购，其他重要农产品或者产业化基地产品应当通过利润链接机制实现最低保护价收购。 通过这种制度的设计和政策的精准发力，可以激发乡村振兴的势头。 ”。 李云才补充。

如何建立监管有力的现代种业管理体系

政府工作报告还提出要提高粮食和重要农产品的供应保障能力。 保障粮食安全的要害是种子和耕地。 要加强种质资源保护利用和良种选育宣传，开展农业关键核心技术攻关。

全国政协委员、湖南省政协副主席、九三学社湖南省主委张大方围绕“加强现代种业体系建设，夯实粮食安全基础”提出了三个具体建议。

一是加快建立共享多元的种业创新体系。 加快建立市场导向、公司主体、产学研结合的种业创新体系。 设立国家种业自主创新重大专项，着力构建全产业链育种科技支撑体系，提高种业自主创新能力。 要围绕种源“绞杀”问题开展技术合作攻关，努力培育具有自主知识产权的重大品种，保护和利用各地高质量的遗传资源。 加大对高校、科研院所创新研究的支持力度，大力支持国家级种业技术创新中心和要点实验室等创新平台建设，提高研发创新能力。 完善的种业科研成果担保权和成果交易平台，加快种业创新成果转化和权益共享。 扩大产业队伍，精准引进和培养高素质人才，种业公司建立院士从业站、博士后科研工作站实训基地，鼓励科研单位人才流向公司，最大限度地搞活人才和科技资源。

二是培育“育繁推一体化”的生产经营体系。 公司是现代种业创新的主体，要在规模公司并购重组的基础上积极推进符合条件的公司上市融资，支持特色种业公司提炼专业种子、种苗和宣传配套服务，培育出强大影响较大的特色种子、种苗公司。 加快农业服务方法转变，支持种业公司及各类经营主体迅速发展种子种苗繁育供给、农业机械配套和商品化生产等整合服务，实现产业扩张、服务增值。 特色种业公司开发高质量、高效的新品种，培育高质量的种子种苗，服务地域特色的农业产品加工。 加大特色公司品牌品种推广和推广力度，壮大优秀种子企业品牌，以融入“一带一路”建设为契机，开拓海外市场，做强“海外粮仓”。

三是着力构建监管有力的现代种业管理体系。 例如，可以通过“加强规划工作，优化种子种苗良繁基地建设布局”、“创新管理手段，加强种子新闻化建设”等方法，构建监管有力的现代种业管理体系。