“【全国两会】全国人大代表、江门市交通运输工程质量监督站副站长冯玉宝：发挥桥下土地的空间价值”

新闻网报记者张玉荣实习记者梁诗敏 十三届全国人大四次会议和全国政协十三次四次会议将分别于3月5日和3月4日在北京开幕。 全国人大代表、广东江门市交通运输工程质量监督站副站长冯玉宝在这次两会上关注了公益诉讼检察工作、政务数据共享、公路桥下空间利用、疑似狂犬病患者免费注射疫苗几个方面的问题。

全国人大代表、广东江门市交通运输工程质量监督站副站长冯玉宝图/侯梦菲

加强公益诉讼检察工作

年6月，十二届全国人大常委会审议了修改《民事诉讼法》和《行政诉讼法》的决定，正式建立检察机关提出公益诉讼制度。 目前，江门市公益诉讼检察工作总体发展迅速，但存在案件结构不合理、案件质量效果不加强、素质能力不适应、合作机制不健全、社会认可度不高等问题。

冯玉宝建议检察机关突出处理生态环境保护和食品药品安全等行业公益诉讼案件，加大民事公益诉讼案件的处理力度，聚焦城市黑臭水体治理、固体废物污染、饮用水供水安全等，关注校园和周边、网络销售、农贸市场等食品安全。 扩大公益诉讼案件范围，不聚集安全生产、文物和文化遗产保护、个人新闻保护、国防军事等行业案件，不搞粗放式案件，提高案件整体质量效果检察队伍的专业化水平，加强行政法律法规、调查取证、出庭应诉等方面的学习培训力度

他希望行政机关和公安机关积极配合公益诉讼检察工作，审判机关能够依法公正审理，对生态环境和资源保护行业的公益诉讼案件，积极适用种植恢复绿色、土地复垦、增殖放流、替代性修复等恢复性司法审判复印件，确保生效判决的执行， 可以通过检察机关“12309”平台、公益诉讼“平台”等渠道向社会公众提供公益诉讼线索，鼓励建设。

法律法规理顺政务数据共享的修改

近年来，各地批准服务便民化进程加快，“网络+政务服务”不断推进，但国家、省部门垂直报系统的数据无法及时共享到省级政务大数据中心，无法返回基础，“业务在下，数据在上” 记者了解到，目前一些政府部门的规范性文件影响了系统对接和数据共享，使得地方无法利用相关数据进行经济分解、宏观管理和应急处置，无法进入领域务相关服务和绩效考核管理。 冯玉宝愿对此整理修改相关法律法规，共享政务数据，通过立法规定国家、省垂部门的系统业务数据及时报送地方。

发挥桥下土地的空之间的价值

根据《道路安全保护条例》第22条，禁止使用道路桥梁(包括桥下空之间)、道路隧道、涵洞沉积物、设施建设、铺设高压电线、铺设易燃、易爆或其他运输有毒有害气体、液体的管道 冯玉宝认为，该条例没有规定在不影响公路桥梁安全的前提下利用桥下空间，在不影响桥梁安全的前提下，处于不可能利用桥下空间的状态。

目前，公路桥下空间存在非法侵占、无序录用、安全隐患、管理价高收益低等问题，冯玉宝修改了《道路安全保护条例》第二十二条，合理利用桥下空间，逐一挖掘桥下土地的价值。

建议对疑似狂犬病的患者免费注射疫苗

狂犬病是一种致死率极高的急性传染病，一旦发病几乎百分之百死亡，没有特效药，但在患病初期及时注射疫苗，可以较有效地防止发病。 冯玉宝认为，患者发病死亡，原因是患者有侥幸心理，或疫苗影响健康，费用昂贵。 这是因为国家建议参照相关传染病防治(如新冠肺炎、乙类传染病、甲类管理、对患者免费治疗)的方法，向疑似狂犬病的患者免费注射疫苗。