“专家学者点赞“荔波模式”：全域旅游战术带动社会治理升级”

唐晓宇介绍荔枝的经验。 摄影/宁颖

新闻网报记者简宏妮8月22日在北京国谊酒店举行，由《小康》杂志社主办，清华大学社会管理与快速发展研究院提供学术支持的“中国社会管理与全面小康研讨会”。 研讨会上，贵州省荔波县委常委、政法委书记、公安局长唐晓宇以“创新社会管理模式、打磨地球绿宝石”为主题，提出荔波快速发展通过全域旅游推进社会经济、深化改革、提高社会管理体系和管理能力的新模式

全球旅游发展迅速，备受欢迎

荔枝县在被称为“地球翡翠”的全国少数民族贫困县，展开了如火如荼的消除贫困的攻防战。 这是如何保证全域脱贫、拉动全域旅游共同致富的时代机遇，这是一个重大的考题。

唐晓宇表示，荔波县将通过实施全域旅游战术，加强社会管理创新，营造良好的社会治安环境。 探索少数民族地区社会管理地区旅游扶贫的新模式，在景区推广，以产业、文化、法治推进，促进旅游扶贫强大的基础、活力，保护法律。 按照AAA级以上景区标准建设7个特色旅游城镇，实现“乡有a级景区”。 并以樟江、淇江流域为重点，以庄园化、民宿化、艺术家村落、乡村博物馆、民间收藏馆等形式，成功推出寨票、水浦、解蒙、董岛、洪江等精品民宿点和艺术家村落，初步出现了民宿各地的开花格局。 目前，全县酒店迅速发展为251家、农家乐360家、乡村客厅230家、精品民宿46家、旅游工作人员2.3万人。 旅游越兴旺，大众参与、大众参与，旅游越来越兴旺，2019年接待游客人数2195.8万人，增长35.9%，旅游总收入184.5亿元，增长30.1%，旅游业持续

创新实施“421”社会治理新模式

并且，荔县奉行核心价值观促进社会综合治理，积极研究和统筹推进政治、德治、法治、自治、智治“五治”融合，促进基层治理社会化、法治化、智能化、专业化的新模式。

近年来，荔县聚焦群众反映的痛点堵塞点问题，以党建领先、自治管理好、居住环境好、治安秩序好、社会风气好“五好小区”建设目标为突破口，以樟江印象小区停车、消防等问题管理为突破口，提出了问题“

唐晓宇在研讨会上分享，以全域旅游大战术为中心，近年来荔枝县创新实施“421”社会管理新模式，以服务全域旅游快速发展为主线着力营造良好的社会环境。 “四治两平台一线”通过推进景区精治、社区共治、村组自治、社会辅治四大管理，处理“谁治”问题，通过创新为司法信访职能整合服务平台和政法总治大数据管理服务平台。 通过处理“如何治愈”的问题，全力以赴为全球旅游这个核心服务，来处理“谁能治愈”的问题。

打造全国、全省最平安的旅游城市

唐晓宇表示，荔波县将加强智慧警务建设，为社会管理提供新闻支撑，深化创新，夯实网格规范化建设，为社会管理提供法治保障，提高社会管理水平和能力促进荔波全境旅游战术。

近年来，荔县委、县政府多次走改革强警、科技兴警之路，各方面采取社会化资源的新闻访问与管理，提高了警务实战的新闻化、智能化和实战化水平，有力地推动了全县公安工作的转型和质量提升增效。 全县智慧警务建设首要包括“天网工程”、“雪亮工程”、智慧社区、社会资源接入管理4个方面。 加强警务机构改革，建设女子旅游警察中队。 试点建设全省第一支旅游女警队伍，探索构建具有荔枝特色的旅游警务新机制，着力建设全国、全省最安全的旅游城市。

近年来，荔波县通过实施全域旅游战术，加强社会管理创新，营造良好的社会治安环境，经济持续向好，人民安居乐业，持续“井喷式”高速发展。 在巩固“硬件”基础设施建设的基础上，着力提高旅游服务能力和水平，实现游客接待量、体验度、安全感、满意度的大幅提高。

专家赞扬“荔枝的经验”

蒋任要评价“荔枝的经验”。 摄影/宁颖

研讨会上，清华大学社会管理与快速发展研究院秘书长蒋任重和清华大学社会管理与快速发展研究院专业课题研究员博士庄宇就“荔枝经验”进行了评价。

蒋先生作为连续四次到荔枝进行调查的专家，目睹了荔枝脱贫的巨大变化。 他认为荔枝的经验主要有两点。 “一是抓住主线，二是新的人文协同快速发展。 ”。 他认为荔枝在这两方面的努力，处理了脱贫和社会管理的矛盾，建立了多民族凝聚区，促进了不同民族之间的融合。

庄宁评价了“荔枝的管理模式”。 摄影/宁颖

庄宁则认为，荔枝的社会管理，为我国西南少数民族地区新时期优质快速发展提供了创新范式。 在处理快速发展与稳定、脱贫与致富、民族融合与快速发展、民族保护古来相传的特色、古来流传的固化与现代开放性等几个方面的主要矛盾的道路探索过程中，充分体现了荔枝施政者的管理智慧。 这些矛盾交织在一起，形成了荔枝社会管理最基本的矛盾面，而且培养了社会管理对“荔枝经验”这一特殊地区的丰富性和特殊性。