“【全国两会】全国人大代表、江门鹤山市古劳镇下六村村委会主任温艳嫦：建议用活点状用地政策助力乡村振兴”

新闻记者张玉荣 2021年全国两会即将举行。 全国人大代表、江门鹤山市古劳镇下六村村民委员会主任温艳嫂带来了很多建议。 一是涉及用活点状用地政策助力乡村振兴，逐年提高城乡居住保险基础养老金标准，高规格建设“珠西物流中心”在大湾区(西翼)推进参与“国内大循环、国内国际双重循环”的物流枢纽等建议。

全国人大代表、江门鹤山市古劳镇下六村村民委员会主任温艳嫂

为贯彻党中央、国务院关于振兴农村战术的重大决策部署，提高农村新产业新业态快速发展水平，促进农村集体建设用地节约集约利用，广东省自然资源厅于2019年底印发了《广东省自然资源厅关于实施点状供给地农村产业振兴的通知》(广东省， 状供地政策以城市开发边界外不适合片开发建设的地区为目的，根据区域资源环境承载能力、区域条件和快速发展潜力，结合项目区域地形特征，按照建筑物占地面积等点状布局，按建设量、周转量、征收量的大致点状报批。

“目前，为推进农村振兴，快速发展农村产业，实施点状供给地是重要的政策支撑，但在实际操作层面存在诸多问题，点状用地政策没有真正得到有效实施。 ”。 温艳妈说。 为了切实保障村集体权益，帮助乡村振兴，温艳妈提出了以下建议。

各部门相关政策齐全。 在实施点状供应地政策的过程中，当地区块位于土地利用总体规划许可建设区及城乡规划区之外，没有相应的技术规范，如何进行土地利用总体规划调整、详细规划编制及分区规划设计条件发放是目前存在的难题，而且点状用地建设要求是城市建筑 另外，连接点状用地之间的道路大多是不满4米的乡村道路，没有被硬基础化，难以满足消防等应急的诉求。 其他如给排水、管道、环境保护等问题，快速改革、生态环境、住宅城乡建设、水利、农业农村、文化与旅游、城市管理等部门还没有出台相应的配套政策。

项目实施时允许位置调整。 预计实施的点状供应地项目普遍有投资意向，但由于没有实际取得土地，无法在前期大规模投入资金进行勘探设计。 项目地块的地质条件、所建建筑物的位置尚未确定，大部分项目应当结合原自然环境中的山、石、木、水等自然因素建设，或者避开珍贵树木建设，在后续建设时，全部落实了原用地手续的具体地块范围

决定部门联动机构。 状用地项目多涉及城乡规划范围外或规划限制建设区域，自然资源、快速发展改革、生态环境、住宅与农村建设、水利、农业农村、文化与旅游等多个部门综合判断论证和编制方案，如何协同论证点状供应地项目的机制 在明确判断论证标准和做法方面，建议上级部门公布并确定相关工作指导或操作细则。

简化步骤。 目前开展的点状供应地项目，上级要求编制点状供应地实施方案，同时需要提供上述水土保持、项目环评、地质灾害危险性判断以及矿产资源压力等报告，编制这一系列报告的费用较高、较长且贫困 上级建议简化流程和资料，适当开放现货供应面积和数量限制。