“【特别报道】一个北京白领眼中的公积金”

新闻网独家特辑

记者于靖园

我国住房公积金制度迅速发展到城市住房体制改革——在由以前流传下来的住房制度向现代住房制度的转变中，起着非常重要的作用。

北京住房公积金管理中心照片/宁颖

年，北京白领肖红已经进入职场十年了。

关于公积金的概念，她上班前五年什么都不知道。 年，企业为她办理公积金银行卡，需要她激活招商银行。 此时，她从企业和招商银行获悉公积金与住房密切相关。

终于在2019年，肖红在北京用住房公积金贷款购买了自己的商品房。

从上海试点到全国

“在父母刚工作的时代，还没有公积金。 ”。 肖红说。

住房公积金是什么？ 它什么时候开始？从哪里来？ 这是一个已经从事的大部分白领依然存在的问题。

认为住房公积金是我国新住房体系的重要组成部分，同时也是构建我国住房保障体系的核心部分之一，是住房保障的重要金融支持手段，也是极具中国特色的住房金融制度。 我国的住房公积金制度正在迅速发展为城市住房体制改革——在由以前流传下来的住房制度向现代住房制度的转变中，发挥着非常重要的作用。

回顾我国住房公积金的历史，始于20世纪90年代。 1999年4月，国务院颁布了《住房公积金管理条例》。 这是我国住房公积金制度的正式启动。

但是在条例正式制定之前，地方上已经尝试过了。 1991年，上海房改方案最早借鉴新加坡公积金制度，以此为蓝本，提出中国版住房公积金制度，意在通过提高职工支付能力来鼓励职工买房。

上海的公积金考试，是极其有意义的。 一直以来，我国实行福利分室体制，但随着地方财力困难、公司利润滑坡等影响，住房脱贫速度越来越慢。 特别是在上海地区，住房难长期困扰着当地市民。 为了提高住房的消费能力，必须为住房贷款找到稳定的、大量的长时间的资金来源。 因此，参考新加坡的公积金制度变得非常必要。

当时，在筹集居民长期资金用于住房建设和开发方面比较成功的模式是新加坡的公积金制度。 新加坡中央公积金制度是1955年颁布《中央公积金法》确立的。 由于当时的新加坡还是英属殖民地，除公务员和部分职工外，没有正式的养老保障，所以当时的英国殖民政府相当于中央公积金制度，即强制性的存款储蓄，为退休后的国民提供养老保障。 该制度实际上是独立于政府预算，无需征税，由立法强制推行的国民储蓄计划，雇主和职工分别按工资的一定比例提取工资的一部分存入个人公积金账户，按期结算。

公积金制度是新加坡政府推行的强制性储蓄，比较好地处理了住房资金来源和期限的匹配问题。 公积金制度结合国家、集体和个人三者的力量，将职工的部分工资投入住房，提高其购房的支付意愿和能力。