“评论：2.5天休假制度能刺激文旅花费吗？”

新闻网站独家特辑

文|钟桊娜

目前，2.5日休假制度真正发挥价值还有相当大的障碍，从大范围来看未必有显着效果从小范围和长远来看，只有真正研究配套的实施细则，在制度尝试上才能推动这一政策的出台。

新冠引起的肺炎大流行，给全国文化旅游业带来了沉重的打击。 年第一季度和全年，国内游客人数分别为负增长56%和15.5%，预计全年将减少9.32亿人。 国内旅游收入分别为负69%和20.6%，全年减收1.18万亿元。

近来，随着我国国内疫情防控向良好态势持续加强，为了进一步发挥对文旅领域的费用促进效果，往往采取了将费用券、景区门票减半的措施。 江西、浙江、甘肃陇南等率先出台了2.5天的灵活休息政策，以增加闲暇时间。 . 5天休假制度最早在年国务院办公厅发布的《关于进一步促进旅游投资和费用的若干意见》中提出，随后各地出台实施细则，旅游EC平台也开始响应，但从近年来的实施情况看，2.5天休假制度实行带薪休假，增加社会福利。 今年受疫情影响，提升经济、扩大内需再次提到了极其重要的议程。 今年3月，国家发改委等23个部门联合发文促进费用扩大，由此可见，未来如何有效刺激费用是政府的重点工作之一，“2.5天假期”试点，有望比较有效地释放费用潜力，对旅游经济复苏产生正面影响

但是，五天假期制度要真正提高民众的生活质量，拉动内需，有两个重要问题不容忽视。 首先从支出地点来看，顾客对支出的诉求由“资金”和“时间”两部分组成，在资金固定的情况下，放松时间对支出起到拉动作用。 但在疫情中各产业的快速发展受到阻碍，我国居民的收入水平在一定程度上受到了影响。 没有资金保障，居民对流动活动的参与度不高，光增加闲暇时间，是不能完全处理文旅业恢复问题的。 其次从公司方面来看，假期作为劳资双方的自由选择权，在多家民营企业双休仍无法保证的情况下，2.5天的小长假更是难以真正落实。 另外，刚刚恢复生产的公司面临着巨大的负担，员工的带薪休假福利无疑会进一步加剧公司的运营负担。 因此，能够实现灵活生活的多为事业单位、党政机关、国有公司，整体上仍然是少数，仅靠“奖励”的方法无法惠及社会大基数群体。

因此，短期内“2.5天假期”可能还不能发挥明显的效果。 但是，这一政策的提出确实有助于向公众释放积极的信号，增强民众恢复信心。 从长远来看，或者以此为契机，从有条件的单位和地区，真正使弹性休假制度成为现实。

今年提到2.5日休假制度，必须复制到具体的政策和方案中，不仅漂浮在鼓励和建议上，还必须真正保证这项政策得到全面有效的执行。 首先，在制定政策时，必须在制度方面进一步完善细节，在公司整体运营有保障的情况下确定停职制度。 其次，为了普惠越来越多的社会成员，平衡劳资双方的权力平衡，协助相关部门实施财政、税费支持政策，分担企事业单位的运营价格，提高企事业单位对2.5天假期政策响应的积极性和工资支付能力，合理 最后，对参与的个人和服务公司，可以给予资金补贴，整个社会可以越来越多的热情参与费用环节，真正带动经济的快速发展。

总之，面对当前疫情下经济快速发展的困境和震荡内需的诉求，2.5天休假制度真正发挥价值存在相当大的障碍，从大范围来看未必能看到显著的效果。 从小范围和长远来看，只有真正研究配套的实施细则，努力落实，才能在制度尝试方面使这一政策起到促进文旅的最大效果，为未来的大规模宣传积累经验。

(《小康》新闻网独家特辑)

本文刊登在《小康》年5月的旬刊上