“莱州市：全力推进“一号工程””

新闻网站独家特辑

文|《小康》·新闻网记者刘建华

未来，莱州市将建设现代化智能考核大厅，持续推进“一个处理”，扩大“一个窗口的接待”，深化“一个网通的处理”，促进“一个处理”。

“以前营业执照和经营许可证是分别办理的，但至少跑了两次。 现在一个窗口都能做。 ’在莱州市行政审批服务局，徐先生为烟台市家悦超市有限责任企业(莱州南五里店)变更了公司法人代表，仅用30分钟就办完了所有手续。

近年来，为了更好地推动经济的快速发展，营造高质量的商业环境成为地方主要政治家的头等大事。 烟台莱州市也不例外，年将政务环境建设作为“一号工程”全力推进。

莱州市行政审批服务局紧紧抓住“优化政务服务环境”，以快速发展主线，建设省内一流县级政务服务中心为目标，积极做好服务前，加强担当，推进“一做好”改革

“一号工程”近年来为了更好地推进经济的快速发展，营造高质量的商业环境成为莱州市的头等大事。

“文件1”优化业务环境

小许告诉《小康》杂志、新闻网记者，来处理之前，来补充资料，担心需要几天，但来了才发现自己的观念还停留在几年前。 当天，许先生在莱州市行政审批服务局“一窗受理、证照联办”窗口未重复提交申报材料后，工作人员整理所需材料，删除重复材料，减少考核环节，明确材料齐全，符合考核标准的，只需30分钟，其一次

早在去年1月10日，莱州市人民政府就深化“放管服”改革优化营商环境要点的任务分工方案”作为“一号文件”公布并要求认真执行各部门及镇街。 年以来，莱州市行政审批服务局进一步深化了“证照联办”改革。 “证照联办”将营业执照和后置经营许可证两个分开的业务合并为一次业务处理，执行相关审批事项执行一次告知、同期受理、资料共享、合理化流程、统一发证的联审联办新模式。 为了更快地找到公司进入市场“正门”的“金钥匙”，莱州市行政审批服务局从与大众密切相关的几个事项入手，筛选出更多的餐饮服务、住宿服务、美容美发服务、印刷经营等8个领域，“一 通过构建高效、优质服务的“证照联办”模式，打破了部门间的新闻壁垒，实现了业务流程整合优化、资料共享申请、期限压缩，真正造福了公司和大众，进一步优化了经营者环境。

“辨证速度”是从业效率最直接的体现，“集中处理”也成为近年来各地开展城市政务服务的标志。 莱州市新政务服务中心将于2019年10月高标准完成投喂，整合与公司成立相关的所有事项，上传市场服务区，推进“套餐式”服务，通过一次申报、并行处理，在180分钟内压缩公司成立期限。 大力宣传“电子化”、“手持设备”、“秒批秒处理”，实施“不见面”的批准。 根据“必须进入”的大致情况，目前将49个部门(单位) 1000多个政务服务的几个事项和相关中介服务的几个事项纳入中心集中处理，实现了“进入一扇门，做好一切”。 新中心设计了几个事项相似、方便公司群众大体、整合相关事项、重新布局、投资建设、市场服务、纳税服务等9个综合处理区域，建立了标准化服务模式，在区内“仅限一次 推行“无差别”接待模式，开展“学习业务质量”活动，组织业务培训和考试，构建全能审批人才。

投资建设行业的“有效批准”进程。 打破原有的分部门、分模块运行的“闭环”审批办法，对与投资建设项目审批相关的14个部门的103个相关事项实行“一窗受理、集中处理”，推进“早期干预、联合预审、限期处理”模式，投资建设链 要点设立项目审批服务中心，抽取项目审批、项目合作代办等多位专业业务骨干，由专家负责要点项目的审批服务和协调推进，“市长助跑”、“局长合作”、“绿色通道”、“联企合作” 中心成立以来，全面对接了75个莱州市级以上要点项目，组织排查项目推进排查，推进50多个问题，解决问题，解决60多个问题。

为了防止员工因个人原因向申请人提出难题，或执行“窗口无否决权”的服务，窗口员工为了避免对申请人提出的工作要求随意行使否决权，设法为服务对象“架起道路桥”

不利于公平竞争政策措施，停止

能否建立公平竞争的市场体制是投资者最关心的商业环境因素。 莱州市回答说:“据说最难的工程建设项目的裁决也将在30个工作日内完成。”

年开始，莱州市全面推进“网络+审批”机制，积极推进网上申报、“单链处理”。 实施全流程网上监管，在审批数据网上实时共享、审批环节全过程跟踪监管和审批时间节点控制，实行“亮灯”管理制度。 推进施工图审查、招标交易、施工许可证发放全过程数字化。 开展规划、土地、消防、人防、城市建设档案等几个事项的联合验收，推进“竣工试点一体化”改革。 推进“一张蓝图”统一项目的实施，推进以项目为中心、规划为统一的审批模式转变。

“我们制定、废除了不利于公平竞争的政策措施。 继续加强公平竞争制度建设，完善完善理顺机制。 ”。 相关官员在接受《小康》杂志、新闻网记者采访时表示，莱州市将于2019年底前组织招投标行业突出问题专项整治，清理规范文件和其他政策措施违反上位法，擅自设立若干事项、审批环节，进行地方或领域保护，并对公司 然后，制定政府采购行业各环节的从业规范，推进政府采购行业公平竞争。 进一步精简集中采购目录，提高服务质量和专业水平，进一步提高部门、单位采购自主权。 优化采购方法管理，审核专家入库管理，专家选择性审核，优化政府采购从业人员环境。

年以来，由莱州市财政局主导，市政府有关部门组织降税政策实施有效监督检查，全面调查全市税收收入和非税收入情况，逐项分析变动情况，对增速异常的收入项目要点检查，坚决纠正违规征收行为，坚决收钱

莱州市快速发展和改革局、市财政局根据职责分工严格执行政府收款项目清单管理制度，动态调整实行行政事业性收款、政府性基金和政府定价的经营服务性收款清单，在政府门户网站全面公示收款项目、标准和依据。

上级贯彻降低国有产权交易服务等相关企业服务收款标准，减轻公司交易价格。 放开汽车鉴定费、律师服务费、基础法律服务费、一般道路车辆救济清障服务费、数字电视机顶盒ic卡工本费、新建有线电视一次也不重复建设费等经营服务费。 市交通运输局等部门降低公司物流价格，规范口岸收款目录公示，定期在口岸现场和口岸管理部门网站更新口岸收款目录清单，口岸经营服务公司挂牌，清单外一律不得入账。

前述回答者也承认，莱州市的行政环境虽然越来越完善，但目前仍存在地位一点也不低的情况。 未来，莱州市将建设现代化智能考核大厅，持续推进“一个处理”，扩大“一个窗口的接待”，深化“一个网通的处理”，促进“一个处理”。 借助浪潮等科技力量，优化网上工作，提高智慧政务水平，提高“见面不审批”几个事项的比例，实现更大范围的“一网通办”“异地办”“掌上办” 深入推进党务政务服务向基层扩展，着力提高窗口服务和管理运行标准化水平，切实为群众就近工作提供规范、透明、高效、便捷的政务服务。

(《小康》新闻网独家特辑)

本文刊登在《小康》2021年1月的上旬刊上