“展望大湾区2021！香港：盼尽快恢复通关与湾区共融”

新闻网站独家特辑

文|《小康》·新闻网记者麦婉华

年，香港的新型冠状病毒大爆发反复，经济、社会生活受到很大影响。 无论政府官员、专家还是普通市民，都希望疫情早日过去，香港恢复通关，抓紧与粤港澳海湾地区其他城市联系。 此外，香港将巩固和提高国际金融、航运、贸易中心和国际航空空枢纽的地位，在新的一年提振经济，创造就业。

粤港澳大湾区由广东珠江三角洲9个城市和香港、澳门2个特别行政区组成，占地超过56000平方公里，约为旧金山湾区的3倍。 其中，香港在创新科技、金融、法律和专业服务等方面发展迅速，也拥有亚洲国际都会的定位。

今年是不平凡的一年，新冠引起的肺炎袭击了世界。 香港疫情反复，现在已经是第四次疫情了。 回顾过去，展望未来。 2021年，香港能否突破年留下的挑战？ 以及政府、专家学者、普通市民的不同立场如何展望香港2021年的快速发展？

封锁令对香港和粤港澳大湾区其他城市的交流产生了很大的影响。

疫情对香港经济的影响逐渐减少

年11月25日，香港特区行政长官林郑月娥在立法会发表年度施政报告。 林月娥表示，内地在严控疫情的努力下，经济迅速反弹。 针对反复的疫情，香港必须采取一切“防止外进口、防止内反弹”的措施加以严格控制，进一步增加防疫措施的精度。 特区政府再次推进大规模社区检查，以确诊病例的“清零”为目标。

林郑月娥表示，香港经济受到社会动荡、新冠肺炎疫情、国际政治形势的重创，劳动力市场也面临巨大压力。 特区政府预测全年经济收缩6.1%。 振奋经济，创造就业已迫在眉睫。

在现在疫情反复的情况下，香港的经济状况如何？ 香港中文大学经济学系副教授庄太量在接受《小康》新闻网记者采访时表示，香港经济受疫情影响最大的是每年两个季度。 年第一、二季度的gdp都为负9%。 年第三季度香港经济开始反弹，但gdp为负增长的3%左右。 庄太量估计香港第四季度的gdp可以摆脱负增长。

但是，失业率至今仍然很高。 影响最大的领域是建筑业、餐饮业、航空空业等。 ”。 庄太量说。 据记者了解，香港特区政府统计处公布最新一年8月至10月失业率数字为6.4%，就业不足率为3.8%，与前期持平。 特区劳动福利局局长罗致光表示，虽然劳动力市场情况困难，但在此期间，香港疫情得到控制，并显示出更加稳定的迹象。

另一方面，封锁令对香港和粤港澳海湾地区其他城市的交流产生了很大的影响。 封闭令于预定年5月结束，但结果随着香港下一波疫情的发生而继续延长。 因此，很多需要往返粤港的人都受到了影响。 香港市民张泳琳就是一个典型的例子。

作为年广东外语外贸大学的毕业生，张泳琳因香港关闭未能按时返校。 “最后的毕业典礼也只有云参加，但是毕业照也是同学带我去p的。 ”。 张泳琳表示，由于专业原因，在香港就业困难，本来毕业后也想尝试在粤港澳大湾区的其他城市就业。 但现在这些计划只能暂时搁浅。

“封关影响了粤港两地的多方往来是首要的。 因为一次需要28天(香港和广东各要隔离14天)，价值成本太高了。 在广东开厂的香港老板回不了工厂，住在大湾区其他城市的建筑工人、装修工人大多数也回不了香港。 我本来去深圳的高中讲课的，现在也去不了了。 所以很多交流变得不方便了，”庄太量说。

所以在被问到2021年展望时，张泳琳首先希望香港疫情尽快好转，关闭令可以尽快取消，从而恢复香港与其他粤港澳湾区城市的正常交流和日常联系

大湾区的香港定位仍须维持

中央推动粤港澳大湾区快速发展，巩固和提升香港国际金融中心及国际航空空枢纽地位，建设国际科技创新中心，完善香港深陆路口岸建设，从香港企业开拓内地市场、防疫疫情防控等7个方面全力推动香港快速发展 那么，对比粤港澳海湾地区的背景，香港和其他城市的快速发展方向有何不同？ 其定位是什么？2021年如何展望快速发展？

《粤港澳大湾区快速发展规划纲要》(以下简称《纲要》)发布时，香港根据其产业特色和结构获得了相应的快速发展定位和方向。 香港四个先前流传的主要领域包括金融服务、旅游、贸易和物流及专业和工商业支援服务，可以带动其他领域，创造就业，是香港经济的动力。

因此，《纲要》加强了香港作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空空枢纽的地位，增强了世界离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心和风险管理中心的功能，并加强了金融、商贸、物流、专业服务等高端

那么具体情况如何呢？ 让我们先从巩固香港国际金融中心的地位开始。 林郑月娥表示，香港作为国际金融中心经过长时间的考验，面对新型冠状病毒大爆发和世界经济不稳定的挑战，香港充满信心地展现出金融体系的韧性和稳定性。 “虽然经历了社会事件和疫情，但是港元汇率坚挺，资金流入强劲，很多ipo都在发售。 这反映了投资者对港资市场持续的信心。 由此可见，香港的金融中心地位仍在维持和加强之中。 我建议在香港多放些债券产品。 这是香港比较弱势的一面。 ”。 庄太量说。

国家也大力支持香港。 关于加强和提升香港国际金融中心，近期中央同意支持深化两地金融互联互通，扩大“互联互通”资格股范围，加快在香港上市未盈利的生物技术企业和内地科技创板股在满足特定条件下被瞄准。

但是，作为国际航空空的中枢，香港可以说在疫情下受到了很大的影响。 年10月21日，香港国泰航空集团公布公司重组方案，削减8500个职位，约占集团共3.5万个职位的24%。 然后，国泰港龙航空 (国泰航空空集团全资子公司航空企业)立即停止运营。 另外，很多航班现在不能正常出港，航空空企业、航空空物流业受到很大损失。

因此，如何维持和加强香港国际航空空的中枢地位？ 香港立法会旅游行业议员姚思荣表示，航空空企业价格非常高，日前香港特区政府通过融资的方法，借给国泰200多亿港币作为日常运营和恢复的费用。

林郑月娥长期认为，香港国际机场具有地理和管理特点，近年来正在认真改革创新。 虽然新型冠状病毒大爆发重构了世界航空空业，但香港作为国际航空空的中枢充满信心。 香港机场管理局(机管局)将如期于2022年和2024年分别启用第三跑道和三跑道系统，并于2023年分阶段完成“高端物流中心”和2021年至2027年的“航天城市”快速发展项目

旅游业也是香港四大重要产业之一。 其未来长期面临严峻挑战，政府将对行业采取进一步的补救措施。 相关措施总负担额近6亿元，受惠于以旅行社及其职员、主业为导游和领队的自由作业资格保留导游和领队、接待旅客为中心的旅游服务巴士司机。 此外，疫情缓和后，香港将开拓越来越多的当地文化和绿色旅游资源重振旅游业，扩大国内外客源，为市民和旅客提供丰富的历史文化和旅游休闲体验。 持续的疫情将改变世界旅游的局面，香港旅游快速发展局正在审视香港的旅游定位以应对未来的挑战。

粤港合作促进融合与多元化

香港不仅自身的快速发展得到加强，与其他大湾区城市的联动和共融也很重要。 2019年2月中央政府发布《粤港澳湾区快速发展规划纲要》以来，各中央部委已经出台了多项支持大湾区金融、法律、专业服务快速发展等的政策文件和便利港澳居民在大湾区内城市工作、居住、学习的措施 香港和广东双方同意大力推进跨境基础设施建设和通关便利化、国际科技创新中心共建、现代服务业合作、教育、人才培训和青年交流、高质量生活区共建等从业人员。

林郑月娥在年度施政报告中提到了许多具体项目。 例如，支持香港保险业在cepa框架下在大湾区内城市设立售后服务中心，为持有香港保单的港澳和内地居民提供中伤、理赔、续保等各方面的支持。 允许在香港注册之前外用中药产品通过简化的批准程序在大湾区注册和销售。

另外，香港还展望了2021年继续与广东合作的部分。 尽快获得广东省批准，在香港大学深圳医院试点安排在香港注册的药物和香港公立医院采用的医疗器械，及时延长政策，到越来越多的指定医疗机构、药物和医疗器械。 完善香港陆路口岸，调整部分陆路口岸功能，延长通关时间，逐步落实跨境货物运输“东入东出、西入西出”布局，及时与深圳市政府开展研究，对位于的深圳新皇岗口岸使用“一地两检”，香港落马洲口岸 成立“泛大湾区外来投资联络组”，由投资宣传署与其他大湾区城市对口单位制定全面联合外来投资业务建议，加强协同效应……

说起粤港合作，深港科技创新合作区是备受关注的重点。 年是深圳经济特区成立40周年，香港和深圳这两个相邻城市的关系独特。 从改革开放初期的“前店后厂”到今天在科技创新方面大力合作，大有可为。

目前，中央政府大力支持港深合作建设粤港澳湾区国际科技创新中心，港深政府共建深港科技创新合作区深圳园区和位于落马洲河套的香港园区，实现“一国两制”下“一河两岸”的“一区二园” 林郑月娥在访问深圳期间，深圳市领导人也同意突破创新思维、边界，以资源共享的精神推进相关工作。

创业于香港至深圳的星利源商贸物流集团主席、sap中国创新委员会费用领域(批发)主席林立方此前也在接受《小康》记者采访时表示，深切关注落马洲河套地区的快速发展。 “落马洲河套地区合作步伐并未真正开始。 这个地方一半属于香港，一半属于深圳，所以怎么利用，两者都有各自的想法。 直到最近，香港和深圳的定位相互契合，融合达到了一定的基础，才开始达成共识。 ”。 林立方说

“未来，两地政府将在香港园区的第一幢大楼建成前，由香港科技园企业租赁和管理深圳福田科创园区的部分地方，让有趣地开展大湾区业务的机构和公司先在深圳科创园区落户。 因为在创科道路上，没有最快，更快，我们要不失时机，推进港深两地的创科产业生态链，为香港青年创造大量就业和创业机会。 ”林郑月娥说。

疫情稳定，跨境旅游恢复后，香港民政事务局还将支持10多个非政府组织推进《青年创业计划》。

发表《大湾区青年就业计划》

近年来，在香港的经济和市场规模上，青年失业率有可能维持两位数的数字。 另一方面，拥有7000万人口的大湾区快速发展潜力非常巨大，可以为香港青年提供事业快速发展的机会。

香港为了鼓励和支持青年到大湾区内城市就业和快速发展事业，特区政府发布了《大湾区青年就业计划》，鼓励在香港和大湾区有业务的公司，聘请和派驻当地大学毕业生到大湾区内城市，名额2000人，其中有以前提到的创立科

作为在广东读大学的香港人，张泳琳也很期待能在大湾区的其他城市工作。 她说，由于香港重视金融业等产业的快速发展，其他领域的就业机会其实很有限。 比如，她在找媒体工作。 在深圳、广州等地的就业机会正在增加。

另外，越来越多的年轻人想通过创业一展所长，在以前流传下来的领域打工找出路。 从香港到广州创业的谭伟杰看中了粤港澳大湾区的快速发展潜力。 之前，《小康》记者来到位于广州市南沙区的“创汇谷”粤港澳青年文创社区采访谭伟杰。

“当时我去大湾区的城市考察，发现这里的科学气氛很好。 所以我们决定在南沙成立企业，同时成立团队。 南沙非常支持我们香港青年创业，为我们提供“一站式”服务开办企业。 此外，由于香港和大陆的税务有很多不同，当地在为港澳青年创业者举办税务演讲会的同时，也以多样化的方式推行税务政策。 另外，税收解决有一对一的服务，可以大幅节约时间、金钱的价格。 ”。 谭伟杰说。

其实早在2019年，香港青年快速发展委员会就已经在“青年快速发展基金”下推出了新的“粤港澳湾区青年创业资助计划”(“青年创业计划”)，为有意在香港和大湾地区内城市创业的香港青年提供更多的创业支持和孵化服务。

记者了解到，疫情稳定、恢复跨境旅游后，香港民政事务局计划向10多个非政府组织发放资助，投入约1亿元，为近200家青年初创公司提供资助，为约4000名青年服务。

目前，广东及各大湾区内地城市已同意支持该计划，提供共享事业基地，使香港青年享受与内地青年相同的待遇和支援。 此外，特区政府将成立“大湾区香港青年创新创业基地联盟”，作为一站式信息、推广、交流平台，进一步支持香港青年在大湾区创新创业。

编辑/余弘阳

(《小康》新闻网独家特辑)

本文刊登在《小康》2021年1月的中旬刊上