“双区广东现代化建设主引擎！互联互通为湾区快速发展插上翅膀”

新闻网站独家特辑

文|《小康》·新闻网记者胡妍

近年来，粤港澳大湾区大力实施“湾区通”工程，在交通、通信、食品安全等民生问题上率先取得突破，推进了三地规则的联系，取得了实质性进展。 实施基础设施互联互通专项规划，高水平建设“轨道大湾区”。 与港澳合作构建结构科学，聚合高效大湾区快速发展格局，构建互联互通的世界级城市群。

《粤港澳大湾区快速发展规划纲要》出台两年来，在大湾区面积5.6万平方公里、人口超过7000万的热土上，大湾区城市群加速融合，基础设施互联建设稳步推进。

俯瞰湾区大地，道路、水路、轨道交通建设发展迅速，高歌猛进。 人使其行畅，物使其流畅。 资金流、新闻流量等要素资源在大湾区内方便通畅地流动。 仰望“湾区蓝”，打造国际一流湾区和世界级城市群格局。

深中通道项目建成后，推进粤港澳海湾地区东西两岸产业互联互通。

“湾区通”工程促进要素资源的有效融通

今年年初，澳门街道会联合会广东办事处横琴综合服务中心配备了多功能室、木工室、康复室等设施。 “各种有趣的班级很丰富，适合不同的年龄阶段。 》经历过琴澳《双城记》的鲁阿姨说，家人白天在澳门上班，晚上回横琴住。 服务中心舒适的环境和新的服务方法，让她体验多样而有益的社会服务。

这是由澳门街坊会联合会和横琴管委会合作，共同在横琴试点集中大湾区首批社区家庭服务、养老服务、儿童青少年服务、社会工作者培训为一体的粤澳综合性社会服务示范项目，每年服务2万多人。

横琴中心的建立，是促进粤港澳三地融合快速发展的缩影。 大湾区建设启动以来，广东通过不断探索与港澳制度规则对接，促进粤港澳三地融合快速发展，反映三地民众最迫切的民生几个事项，深入实施“湾区通”工程，提高市场一体化水平

广东进一步放宽市场准入，在cepa框架下率先以“准入前国民待遇加负面清单”的模式向港澳开放，推动港澳公司在法律、会计、建筑等行业投资营商享受国民待遇。 推进工程建设行业合作的标准相互认识和财产保护加快基础设施互联互通的医疗卫生合作日益密切 例如，仅去年，前海和横琴就为港澳71家建筑公司和270名建筑专家办理了工作备案。 横琴承认470名港澳导游和领队的工作资格，推进澳珠社会工作人员的职称评定和职业资格，开展了澳门居民跨境医疗保险试点工作。

大初七，广州南沙综合保税区物流园内繁忙，千千万万的商品被打包、分拣，从南沙“全球优品分级中心”出发，送到千家万户。 “跨境电商‘春节不关门’，支持本公司建设跨境公共分拨中心，出口区进口包裹可以统一申报、统一集包分拨，区配送时间可以压缩5-6小时。 ’广州海关所属的南沙海关官员说。

发挥自贸试验区制度创新特点，广东推动中转、集聚、分配等国际贸易新业态快速发展，成为贸易新动力。 年，南沙跨境电商网购进口增长30.6%，占全国的1/5。 前海推进“全球中心仓库”、“海运国际中转分销中心”建设，跨境电子商务进出口增长2.6倍，其中前海综合保税区进出口增长13.8%。

在新的发展格局下，粤港商贸合作不断加强。 广东省商务厅副厅长陈越华表示，广东将支持港商扩大内销渠道，与香港特区政府共同吸引外来投资。 除了支持港资公司以较好的政策促进出口向内销的转变外，今年省商务厅还将与香港特区政府投资宣传局、澳门贸易促进局共同举办粤港澳大湾区在线推介会，加强外资引进的协同效应。

两地金融互联互通将进一步深化。 广东省地方金融监管局副局长童士清将按照《广东进一步深化粤港合作的若干措施》，逐步扩大“互联互通”的股权范围，积极推进在香港上市的生物科技企业进入香港股权流通标的范围的市场准备工作。 年11月底，沪深港三地交易所已经发布公告，同意同时扩大沪深港通股权范围。 并且，打算加速“跨境财政通”的执行。 目前，粤港澳大湾区“跨境理财通”操作和技术方面的前期业务已经基本完成，下一步将根据疫情防控形势选择机器上市。

广东省公安厅交通管理局副局长曾涛表示，近年来，随着粤港澳大湾区建设的深入，三地的人员交流和经贸合作更加紧密。 为了进一步满足香港居民开车进入内地的诉求，目前广东正在研究全面开放香港汽车经港珠澳桥珠海公路口岸进入内地(即“港车北上”)，制定配套政策，建设新闻系统。

下一步，广东将继续实施“湾区通”工程，加强与港澳在市场准入、标准认定、产权保护等方面的接轨，推进三地食品药品安全、环保、通信、交通、报关、工程建设等行业标准的相互认识，进一步提升市场一体化水平 通过进一步深化经营者环境改革，不断推进基础设施互联互通，进一步推进工程建设等行业职业资格的相互认识，进一步便利港澳居民粤速发展，推动大湾区内各类要素资源便利通畅的流动。

广东将与港澳合作扩大对外开放，积极融入全球市场体系，加强全球资源配置能力。

建造“轨道上的大湾区”

根据国际一流湾区和世界级城市群的快速发展经验，高度发达的交通系统和经济社会的快速发展与空之间的布局优化存在互动。 广东始终把推进基础设施互联互通，特别是轨道交通建设作为粤港澳大堡礁建设的重中之重。 目前，粤港澳大湾区铁路总里程超过2200公里，高铁里程超过1200公里，城市轨道交通运营里程也超过1000公里，初步形成了连接粤东西北、华东中南西南等地区的辐射型对外通道结构和内部城际互联网的主要骨架，

广港高铁、港珠澳大桥相继开通，进一步发展粤港澳大堡礁互联互通。 这两条黄金大动脉紧紧连接香港、广州、深圳、珠海等粤港澳大湾区4个中心城市，通过一条铁路、公路、水路，辐射到大湾区其他城市，加速人流资金流脉动。

1月26日，广州、珠海、佛山、东莞、中山、江门、肇庆七市城际铁路项目建筑业会议在广州召开。 新年伊始，七市市长齐聚广州，共同研究城际铁路建设，为广州市推进广州都市圈城际铁路事业拉开序幕。 广州都市圈城际铁路项目建成后，广州城市中心与珠江口东西岸城市1小时内实现“门到门”快速直通，与佛山、东莞等相邻城市中心区直通30分钟，与南沙、深圳、中山、珠海实现快速直通。

2月初，在中山鞍岛，深中通道项目s07标工地的各项工程正在建设中。 目前，深中通道项目最初的乐趣是60米混凝土箱梁在中铁大桥局深中通道项目s07合同段的智慧梁场完成浇筑。 这标志着深中通道工程——被称为“世界梁王”的60米混凝土箱梁工程开工。

深中通道管理中心总工程师办公室副主任金文良告诉《小康》记者，2021年是深中通道项目全面建设的关键一年，目前项目各项建设工作正在正常推进。 桥梁工程中，伶仃洋大桥东塔建设完成157米，西塔建设完成142米。 在岛隧道施工中，沉管隧道共完成了7节管节的沉放设置，项目沉管隧道的设置突破了千米大关。 按照工程计划，深中通道将从3月起架设110米的钢箱梁，8月进行首次超宽扩管节沉施工。 预计2024年完成并开通。

今年春节期间，深中通道各重要线路关键工点没有停止，3000多建设者固守粤建一线。 金文良指出，深中通道作为珠江三角洲“深莞惠”和“珠中江”两大城市群之间唯一的道路直连通道，是广东自贸试验区(广州南沙、深圳前海和珠海横琴)、粤港澳海湾地区之间的交通纽带，建成后， 他说，推进粤港澳大湾区东西两岸产业互联互通和各要素的有效配置，提高粤港澳大湾区的“硬连通”和“软连通”水平，推进大湾区。

2月22日上午，在河源市林寨镇陟塘大桥施工现场，铁二十五局施工人员操作架桥机，使最后一批乐长32米、重820吨的箱梁稳定落在桥台上，预计深高速铁路河源段箱梁架设全部完成，今年年底全线通车。

赞深高铁是我国“中长时间铁路网规划”“八纵八横”高铁主通道之一“京港(台)通道”的重要组成部分，线路与江西、广东赣州、河源、惠州、东莞、深圳五市勾结。 赞深高铁开通后，将终结沿线和平、龙川、东源、河源等4个县市区不通快速铁路的历史，实现广东“市通高铁”的目标，支持“轨道上的大湾区”的建设。 届时，深圳至赣州的乘车时间将由目前的7小时压缩为2小时，河源与深圳之间的铁路运营时间将由3小时缩短为1小时左右，将推动粤两地深度融合，发挥粤港澳湾区经济辐射的推动作用，具有重大的战术意义。

2月19日，澳门特区政府落实《粤港澳湾区快速发展规划纲要》完整的澳门与内地城市和高铁轨道便利对接，加快交通基础互联互通，创造便利舒适的跨境出行环境， 为了实现澳门轻轨融入粤港澳大湾区“一小时生活圈”的目标，特区政府表示将积极推进轻轨横琴线的建设。

“十四五”时期，广东实施大湾区城际铁路建设规划，进一步加大城际铁路建设力度，搞好与大湾区内高铁、普速铁路、市域(郊区)铁路等轨道互联网的融合联系，“轴带支撑、轴带支撑 建设大湾区一小时交通圈，畅通对外运输大通道，提高客货运输服务水平，实现湾区城市互联互通。

与港澳合作积极融入全球市场体系

习主席强调，中国敞开的大门不会关闭，越开越大。 粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强、国际化水平领先的区域之一。 《粤港澳大湾区快速发展规划纲要》指出，粤港澳大湾区建设是推进新时期全面开放新格局形成的新尝试，对大湾区扩大开放提出了确定的定位和要求。 广东发改委有关人士表示，广东将坚决贯彻大总书记“以更广阔的视野、更高的目标要求、更有力的措施推进全面开放”的重要指示精神，按照《规划纲要》的部署要求，与港澳合作扩大对外开放，积极推进全球市场体系

加快建立国际一流的商业环境。 广东将充分借鉴港澳的经验成果，标记国际一流标准，深入推进投资便利化、贸易自由化和人员往来效率化，与港澳合作营造国际一流的营商环境。 在cepa框架下进一步扩大对港澳金融、贸易、服务等行业的开放力度，支持珠三角和港澳资加工贸易公司转型和开拓内销市场。 贯彻金融支持大湾区建设意见，进一步推进金融市场互联互通，推进“跨境财政通”落地，指导符合条件的机构试点参与。 加快广州期货交易所、大湾区国际商业银行、港澳保险售后服务中心等重大金融项目建设或业务建设，构建金融合作的重要支撑。 加快国际贸易“单一窗口”建设，扩大角色评价和职业资格的认识范围。 加快粤新通道(青茂口岸)建设，争取年底前开通，实施更加便利的通关模式。

提高对构筑新的快速发展格局的战术支点的支撑作用。 广东将逐步发挥大湾区结合国内两个市场、聚合两种资源的独特特点，进一步深化国内经济联系，推进更高水平的对外开放，增强国内国际双重循环功能，提高全球资源配置能力。 结合港澳发达的金融体系、经贸互联网的特点和广东完善的制造体系、市场特点，与港澳合作建立内外统一的贸易、投资、生产、服务互联网，共同运用recp、中欧投资协定等重大合作机制，

共同建设高水平的对外开放平台。 广东将把共建合作快速发展平台作为深化粤港澳合作的重要载体，支持港澳快速发展空之间的开拓，共建共建高水平的对外开放平台，榜样将引领粤港澳更紧密的合作。 加快横琴粤澳深度合作区建设，支持澳门经济适度多元快速发展，树立粤港澳协同快速发展的新典范。 逐一发挥前海、南沙等积分平台的先导作用，加快规则标准等制度型开放。 加快建设粤港澳大湾区(珠西)高端产业集聚快速发展区，建设珠江口两岸世界级产业带，建设大湾区新的增长极。 加强统一规划和分类指导，加快惠州、中山、肇庆等地与港澳合作，建设功能性、地域性、产业性特色合作平台，各平台错位发展迅速，特点互补，在重大平台上更高水平

(《小康》新闻网独家特辑)

本文刊登在《小康》2021年3月中旬刊上