“城市生活的人才争夺战！西安：扭转困局打造人才“聚宝盘””

新闻网站独家特辑

《小康》新闻网记者方怡晖

多年来，西安市是人才出口大市，面对人才保留率低的情况，年来西安市实施了人才强市战术，不断改革体制机制，建立了优秀的人才储备库存。 目前，西安的人才竞争力和人才贡献率居全国副省级城市前列。

随着国内新冠肺炎疫情的影响逐渐减弱，以及国内大学毕业季的到来，大量高质量人才进入人才市场，在全国各地开启了抢夺人才的模式。 西安，古老而有活力的城市是如何赢得这场人才争夺战的？

近年来，西安市为了形成适合国际化大都市、国家中心城市、“一带一路”创新中心城市定位的人才快速发展体系和人力资源特点，努力实施人才强市战术。 去年9月以来，随着西安“十项要点员工”的安排，该市不断深化人才快速发展体制改革，打破人才快速发展制度的壁垒，做大做强凝聚人才“双引擎”，创造优秀的人才储备存量，终于改变了人才严重流失的问题，让西安

抓住体制改革打破人才困境

西安高校多，教育资源丰富，但多年来一直是人才出口市，人才保留率很低。 原因是多方面的，首先西安人才落户要求高，其次西安产业不完整，来西安的人才可能面临无用武之地的不自然。

面对这样的困境，西安市提出:“持续升级户籍、人才、创新创业的‘三大新政’，提升经营者环境，完善公共服务配套，优化投资服务环境、生态居住环境、生活质量环境，让西安充满活力，国内外年轻人向往，

早在去年，西安为了实现人才强市，出台了《人才新政23条》和升级版政策措施，制定了20项扶持政策和实施细则，出台了西安历史上“最宽松”的户籍政策，从当时开始放开了普通大中专院校毕业生落户限制，放宽了设立单位的集体户籍条件， 2019年，宽松的入户政策为西安引进和培养各种人才37.73万人。 今年以来，西安为优化“10个点员工”的人才引进机制，研究制定了加强人才队伍建设和科技创新的三年行动计划，制定了6个方面的29项措施，构建了校地对接、成果转化、人才快速发展三大平台， 并不断优化人才培养确认机制，优化人才贡献机制，增加先进制造、文化旅游、教育等重点行业的人才引进，更广泛地吸收了各方面的人才。

现在在西安，人才落户的门槛更低了。 资料图

对比产业与人才之间的问题，西安市副市长王勇表示:“我们多次完善‘双招双引’联动机制，制定高层次的人才引导教育，较项目建立‘人才+项目’考核制，给予配套资金支持。 拓展人才招商等新途径”西安多次招商与招商并举，引资引智并重，紧盯“三个500强”“独角兽”“隐形冠军”等公司实施精准招商，推出西安招商云平台，上线。 其次，西安点是西安交大建设中国西部科技创新港，西工大建设“飞翔町”，建立人才培养、科研、技术成果转化、公司孵化为一体的开放式学镇，探索当地研究生人才创业和成果转化的新模式。 累计建设市级以上科技公司孵化器，全部组建空间276个，累计在孵化公司、团队建设4万多户，就业40多万，真正实现“筑巢引凤”。

打造人才集聚“双引擎”

年开始，西安启动人才“5331”计划，汇聚四方人才，现有国内外顶级人才( a级) 40名、国家级、地方级领军人才359名，引进3诺奖获得者。 每年春秋开展教育、医疗等紧缺人才20城、30所学校全国巡回招聘，连续3届举办中国西安留学回国人才招聘节等广泛人才引进。 除了引进人才外，西安还将利用当地教育资源的特点开发当地人才资源，构建人才集聚“双引擎”。

“西安市有60多所大学，120多万大学生，每年有30万毕业生。 我相信你们中有很多人在这里，和这个城市携手前进。 ”。 西安市市长李明远在西安市毕业生派对上说。 西安市拥有高质量的教育资源，高校林立，通过大力实施“两百万工程”，提供技术支持和资金支持等，吸引大学生关注西安，融入西安，挖掘西安出身的资源，吸引毕业生的手机技术、资金、项目到西安

聚集在“双引擎”下，有更多的育人，帮助聚集的人才们走得更高更远。 西安市聚焦10项积分员工诉求，实施先进制造、科技、乡村振兴等7个行业人才培养专项计划，通过项目和资金支持、专项培训、竞争和优秀选拔等，3年培养专业技术人才10.5万人，技能人才20万人

领导服务，提高人才向心力

只有服务到位，才能真正留住人才，增强人才向心力，使西安成为人才“聚宝盆”。 西安市连续举办3届中国西安留学回国人才招聘会，宣布加强人才服务的措施，为海外归来的人才提供“一对一”职业指导、亲密就业匹配服务，入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”前十名等。 年，西安为更深入地实施领导干部联络服务师专家制度，印制了《西安市“一对一”联络服务师从业机构》，通过“一对一”服务师专家，完善了高层次人才联络服务机构，包括单位、属地、部门、窗口

除此之外，西安还在人才子女入学和医疗保障等方面提供高效便捷的服务。 制定《高层次人才子女就学实施细则》，优化人才子女就学保障条件和范围，协调和保障88名省、市二级高层次人才和队伍核心成员子女优先入学。 制定《年高层次人才医疗保障工作计划》，为高层次人才提供预约、诊断、治疗、保健全流程“绿色通道”服务。 推进西安市才公寓建设和安居货币化补贴，目前西安市累计建设人才公寓4877套，筹集人才安居住房32163套，套现人才货币化补贴1002万元，使各类人才惠及近3万人，使人才落户真正放心。

(《小康》新闻网独家报道)
本文刊登在《小康》年8月中旬刊上。